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1、对情报主导警务工作的探讨2009年10月23日00:00:00作者:李勇点击次 □李勇 安徽省太和县公安局新一届党委把建立“情报主导警务”体系、提升实战效能作为引领打防控一体化、推进现代警务机制建设的重要举措,作为解决警力不足、提升警务效能的有效途径,初步建立了情报信息工作基本框架,构建了一个以研判中心为龙头、以制度建设为抓手、以自主创新为手段的情报信息体系。去年全局有52%%的案件是利用各种情报信息破获的,公安情报信息工作发挥了前所未有的重要作用。我们的主要做法是: 抓体制调整,使实体警务与现代信息警务相适应。一是建立公安指挥中心,实行110、122、119三台合一,有效整合动
2、态信息资源。二是设立了“打防控”信息管理办公室,切实提高综合信息质量,实现信息资源共享。三是调配高素质民警,不断完善打击和管理职能。四是在刑侦部门先后组建了技术中队和情报信息中队,全面加强情报信息管理。 抓基础建设,构建情报信息系统网络平台。一是建立“情报主导警务”机制,成立了由局主要领导直接负责的情报信息体系建设领导小组。二是及时建立太和公安情报信息网,以网络为平台实现情报信息的及时传输、反馈。三是规范制度,明确机构和人员在情报信息工作中的地位,规范情报信息采集、录入、应用、考核、奖惩等环节。同时定期召开例会交流情报信息采集情况,初步形成了适合现实斗争需要的基础情报信息网络。 抓统筹
3、经营,全面提高情报信息的总量和质量。利用情报信息需要一个采集、研判、消化的经营过程。我们在重视抓好全警采集和资源共享的基础上,把信息经营作为引领打防控工作的重要环节来抓。 抓综合利用,使情报信息更好地服务实战。我们主要探索实施了“侦技互动”模式,利用打防控信息和技术手段开展侦查破案。去年利用情报技术等相关信息协助破案200余起,抓获各类犯罪嫌疑人186名、在逃犯罪嫌疑人143名。 通过实践,我们认为在加强“情报主导警务”建设中还应注意解决以下几方面的问题。 树立科学的情报信息观,正确认识“情报主导警务”的重要性。要树立“人人都是信息员,全警抓信息”思想,把信息就是战斗力的思想根植在每
4、个民警的头脑中,使警务信息化真正成为公安基层基础工作的龙头,成为提高战斗力的有力武器。 加强“情报主导警务”网络体系建设,积极探索实用、高效的情报信息模式。要设立综合情报信息机构,大力加强各所、队、室情报信息采集力量建设;要加强采集渠道建设,拓宽获取领域;要丰富采集手段,特别是用好网络媒体技术;要提高深层次情报信息采集能力;要对全县经济发展、社会结构、治安局势、警力状况等信息进行综合分析,实现警力数量、警用装备组合的最优化,提高整体战斗力。 深化“情报主导警务”应用,提高情报信息工作水平。情报信息是破案的“第一生产力”,特别是在各种刑事犯罪活动不断升级、手段不断翻新的情况下,迫切需要公
5、安机关确立以收集犯罪证据为核心、以情报信息为主导的打击理念,实现从粗放型的侦查模式向现代型精确打击模式的转变。要发挥情报信息在控发案中的作用,做到“案件未发,情报先行”,及时发布预警防控措施,形成立体化的防控格局。 建立情报应用绩效跟踪评估机制,确保提供高质量的情报信息。情报应用绩效跟踪评估机制直接关系到情报信息工作的质量,重点要抓好质量鉴别、风险预测、应用评估、绩效评价四个环节。要对所采集到的情报信息的准确性、真实性进行甄别;要对正在应用阶段的情报信息进行跟踪评估,比较实际效果与预期效果之间的差异,及时调整决策部署;情报信息应用后要及时总结分析,以便校正情报工作的方向。
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