对情报信息主导现代警务工作模式的思考

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1、2008年9月北京人民警察学院学报Sep.,2008第5期JournalofBeijingPeople’sPoliceCollegeNo.5【现代警务】对情报信息主导现代警务工作模式的思考勘文亮（北京市公安局顺义分局，北京101300）摘要：精确的情报信息引领现代警务工作是今后公安改革工作的必然趋势。要明确情报信息主导警务工作的基本特征、基本思路，深入探寻规律，找准情报信息工作与公安业务工作相互促进发展的切入点，着眼在建立公安“打、防、控”社会治安防范体系中实现其真正的价值。关键词：情报信息主导警务；关键环节；基本方式中图分类号：D631.1　　　　文献标识码：A　　　　文章编号：1672-

2、4127（2008）05-0064-04近年来，在市局党委“整体防控，精确指情报信息主导警务工作模式是指执行警务导、精确打击”总体工作思路的指引下，构建以的主体在依法进行社会治安管理过程中，把情报“实体网”为主、“虚拟网”为辅的现代警务工信息作为警务工作的指南，根据分析、整理、提作格局在全局逐步深化。如何以精确的情报信息炼、判断的情报信息和线索，研究治安形势发展指导打击防控，形成“大情报、小行动”的精确变化，认识规律，把握特点，充分发挥主观能动工作模式，情报信息主导警务工作模式又应如何性，有针对性地采取“打”、“防”、“控”措发展，是我们当前需要深入思考的问题。施，先发制敌，精确打击各类违法

3、犯罪活动的主顺义分局在深化情报信息建设过程中，通动警务工作模式。它是从已发的事件、案件信息过对组建二级情报信息中心、大力推进基础信息和各种违法犯罪活动倾向情报中深入分析研究，普查、推广核查即录入系统与创新网上作战等工发现规律特点，对预测可能发生的事件、案件、作的理性思考，深切体会到，以精确的情报信息犯罪活动及时遏制，对匿藏或流动状态中的犯罪引领现代警务工作是今后公安改革工作的必然趋嫌疑人进行精确、有效的打击。势。（三）情报信息主导警务工作的基本条件与一、情报信息主导警务工作的基本特征特征警务工作作为一种社会活动，受社会政治、现代情报信息主导警务工作的模式必须具备经济、文化等诸多方面因素的影响

4、，并伴随社会四个条件：一是情报的搜集与信息的采集贯穿警的发展不断进行改革完善。近几年，我国南方一务活动的始终；二是对情报信息有很强的分析研些地区的公安机关借鉴美国、香港等国家、地区判能力；三是具有很强的决策能力；四是具备很的先进经验，结合本地区的经济发展和治安形势强的防范与打击控制能力。在此基础上，这种警的发展状况，积极探索主动式的警务工作模式，务工作模式则体现出“谋划的战略性、部署的计大力倡导与努力实践情报信息主导警务工作模式,划性、战术的针对性、行动的准确性；在具体实实现传统被动式警务工作模式向进攻型主动式警战中表现出目的明确、出奇制胜、效果明显”的务工作模式逐步转移，取得了良好的效果。

5、特征。（一）传统被动式警务工作模式的特点现代主动式警务工作模式与传统被动式警务工传统的警务工作模式也称被动防御性警务工作模式相比，有着非常适合当前公安工作的优势：作模式，是指执行警务的主体在依法进行社会治1.现代主动式警务有正确的情报主导思想，安管理过程中被相关事件、案件驱使、警令驱动有敏锐的触角，对社会治安敏感，从小处、点滴的警务工作模式。这种警务工作模式的主要弊端细微处，发现事态的苗头、问题的根源，从而做是对社会治安发展趋势缺乏前瞻性，对社会面的到防微杜渐，或者及时采取有效措施，把问题化控制能力较差，难以适应当前的社会治安形势发解在初始阶段、萌芽状态。展变化。2.现代主动式警务能够深入研

6、究问题，根据客（二）现代情报信息主导警务工作模式的特点观形势的发展变化，发现社会治安的规律特点，有收稿日期：2008-07-10作者简介：勘文亮（1963-），男，北京市公安局顺义分局副局长。64勘文亮：对情报信息主导现代警务工作模式的思考针对性地采取积极措施，创造性地开展工作。轨迹信息。在此基础上，我们将这些流动人员的3.现代主动式警务能够抓住社会治安的关键信息利用计算机系统和专用工具进行循环比对，时期、要害部位、重点人口、以及敏感问题。并对比对结果进行分析研判，从而获取社会流动4.现代主动式警务能从公安工作的根本性、人员的真实情况和身份，是逃犯就抓，是工作对长远性建设出发，强基固本，切实

7、增强公安事业象就列控管理，是嫌疑人员就跟踪打击，由此就发展的后劲与活力。形成了通过网上查控、比对、分析研判到指导一上述这些特征是被动警务工作模式所不具备线实战工作的总体工作思路。和无法比拟的，也是主动与被动警务工作模式两（二）情报信息主导警务工作的关键环节者之间的本质区别。这种警务工作模式宗旨是实综合分析和对比国外先进的情报信息工作理现“大情报、小行动，精确打击，防范未然”，念，我们的情报信息工作毕竟刚刚开始