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重庆市环境保护局文件渝环发〔2012〕2号重庆市环境保护局关于印发重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定的通知各区县(自治县)环保局,市环保局北部新区分局:按照《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(环保部令第5号),结合重庆市实际,我局制定了《重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定》,经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。附件:重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定二○一二年一月十三日—11— 主题词:环保环评分级审批通知抄送:市发改委、市经信委,各环评单位,重庆市环境工程评估中心。重庆市环境保护局办公室2012年1月13日印发—11— 附件:重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定为进一步规范建设项目环境影响评价文件审批工作,根据《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(环境保护部令第5号)、《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录》等规定,结合我市实际,制定本规定。一、凡列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第2号)的项目,均应当依照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)和《重庆市环境保护条例》等有关法律法规的规定办理环境影响评价文件(以下简称“环评文件”)审批手续。建设单位应将环评文件按《重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批目录》(见附件,以下简称《目录》)规定报有审批权的环保部门审批。二、市环保局负责审批下列项目的环评文件:(一)环保部委托或规定由市环保局审批的项目;(二)国务院有关部门备案的项目;(三)豁免水平以上的电磁辐射项目,除Ⅲ类射线装置、Ⅳ、Ⅴ类放射源以外的辐射项目;(四)跨区县(自治县)的项目,或有关区县(自治县)环保局对环境影响评价结论有争议的项目;(五)《目录》中规定的其他应由市环保局审批的项目。—11— 三、未列入《目录》的建设项目,其环评文件由项目所在地区县(自治县)环保局审批。四、区县(自治县)环保局应当依照国家有关法规、政策和法定程序审批建设项目环境影响评价文件。超越法定职权、违反法定程序或条件做出建设项目环境影响评价文件审批决定的,市环保局可以依法撤销或责令其撤销审批决定。五、对建设项目环评管理存在严重问题的区县(自治县)环保局,市环保局可以暂时上收其部分或全部环评文件审批权。六、法律法规关于建设项目环评文件分级审批管理另有规定的,按照有关规定执行。七、本规定由市环保局负责解释。八、本规定自印发之日起施行。—11— 重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批目录项目类别需报环保部审批项目市环保局审批项目区县环保局审批项目六个中心城市主城九区其他区县一、水利水库、灌区、引水工程、防洪工程、地下水开采等跨省河流上的水库项目,涉及跨省水资源配置调整的项目跨区县的项目其他其他其他二、农、林、牧、渔农林牧渔项目∕农业转基因项目,物种引进项目(六个中心城市的项目除外)全部其他其他三、地质勘查、煤炭1、地质勘查∕∕全部全部全部2、煤炭开采国家规划矿区年产500万吨及以上项目年产500万吨以下、30万吨及以上项目(六个中心城市的项目除外)除国家审批外其他其他3、焦炭,电石∕全部∕∕∕四、电力1、火电站全部∕∕∕∕2、热电站燃煤项目(背压机组项目除外)背压机组项目∕∕∕3、水电站主要河流上的项目,总装机容量25万千瓦及以上的项目抽水蓄能电站;总装机1万千瓦以上,25万千瓦以下其他其他其他4、生物质发电∕农林生物质直接燃烧或气化发电,生活垃圾焚烧发电其他其他其他5、综合利用发电∕利用矸石、油页岩、石油焦、污泥、蔗渣等发电的项目其他其他其他6、其他能源发电∕总装机容量1万千瓦及以上风力发电其他其他其他7、送(输)变电工程750千伏及以上交、直流项目,500千伏直流项目,跨省330和500千伏交流项目其他(110千伏以上项目)∕∕∕—11— 项目类别需报环保部审批项目市环保局审批项目区县环保局审批项目六个中心城市主城九区其他区县五、石油、天然气1、石油开采年产100万吨及以上新油田开发其他///2、天然气开采、净化年产20亿立方米及以上新气田开发年产20亿立方米以下新气田开发(单井项目除外)、净化(六个中心城市的项目除外)除国家审批外单井项目单井项目3、油(气)库∕国家原油存储设施,主城九区总容量10万立方米及以上油库,地下气库除国家审批或委托审批的以外其他其他4、石油、天然气管线省干线输油管网,跨省或年输气能力5亿立方米及以上的输气管网进口液化天然气接收、储运设施;年输气能力1亿立方米以上,5亿立方米以下的输气管网除国家审批或委托审批的以外其他其他六、黑色金属1、采选探明储量5000万吨及以上铁矿开发/其他其他其他2、炼铁(含直接还原、熔融还原)、球团及烧结,炼钢新建、扩建其他///3、铁合金制造,轧钢项目/全部///4、其他黑色金属冶炼/全部///七、有色金属1、采选总投资5亿元及以上的矿山开发,稀土矿山开发,日采选黄金矿石500吨及以上项目其他///2、冶炼(含废金属冶炼)电解铝、氧化铝,稀土冶炼分离,总投资1亿元及以上稀土深加工项目,新建和扩建铜、铅、锌冶炼项目其他///3、合金制造、压延加工/涉及重金属排放的项目其他其他其他—11— 项目类别需报环保部审批项目市环保局审批项目区县环保局审批项目六个中心城市主城九区其他区县八、金属制品表面处理及热处理加工,铸铁金属件制造,金属制品加工制造/含电镀或涉及重金属排放的项目其他其他其他九、非金属矿采选及制品制造1、土砂石开采、破碎,混凝土搅拌站∕∕全部全部全部2、化学矿采选∕涉及重金属排放的项目其他其他其他3、水泥制造(含水泥粉磨站)、平板玻璃、多晶硅/全部∕∕∕十、机械、电子1、通用、专用设备制造∕含电镀、化学镀或涉及重金属排放的项目其他其他其他2、铁路运输设备制造∕含电镀、化学镀或涉及重金属排放的项目其他其他其他3、汽车、摩托车制造∕新建汽车整车项目,含电镀、化学镀或涉及重金属排放的项目其他其他其他4、自行车制造∕含电镀、化学镀、阳极氧化表面处理工艺的项目其他其他其他5、航空航天器制造∕含电镀、化学镀或涉及重金属排放的项目其他其他其他6、交通器材及其他交通运输设备制造新建10万吨级以上造船设施(船台、船坞)项目城市轨道交通车辆、信号系统、牵引传动控制系统,民用船舶中、低速柴油机项目,含电镀、化学镀或涉及重金属排放的项目其他其他其他7、电气机械及器材制造,仪器仪表及文化、办公用机械制造,电池制造∕含电镀、化学镀或涉及重金属排放的项目其他其他其他8、集成电路生产,半导体器件生产∕含电镀、化学镀或涉及重金属排放的项目其他其他其他—11— 项目类别需报环保部审批项目市环保局审批项目区县环保局审批项目六个中心城市主城九区其他区县9、电路板、电子元器件等电子产品∕含电镀、化学镀或涉及重金属排放的项目其他其他其他10、电镀企业或电镀集中加工区∕全部∕∕∕十一、石化、化工、肥料1、原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品新建炼油,扩建一次炼油项目;新建乙烯及改扩建新增生产能力超过年产20万吨的项目其他///2、基本化学原料制造,肥料制造,涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造,合成材料制造,专用化学品制造等铬盐、氰化物项目,新建精对苯二甲酸(PTA)、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)、甲苯二异氰酸酯(TDI)项目,煤制甲醇、二甲醚、烯烃、油及天然气项目除国家审批外的化工、化肥生产项目(水性涂料、有机肥料项目除外)水性涂料、有机肥料3、农药制造∕农药生产项目、农药制剂分装复配∕十二、医药化学药品制造,生物生化制品制造,中成药制造/原料药、医药中间体生产项目制剂项目十三、轻工1、粮食及饲料加工,植物油加工,制糖玉米深加工项目∕除玉米深加工以外的项目2、变性燃料乙醇全部∕∕∕∕3、屠宰、肉禽类加工、蛋品加工、水产品加工、食盐加工、乳制品加工、调味品、发酵制品制造、酒精饮料及酒类制造、果菜汁类及其他软饮料制造、其他食品加工制造∕制盐项目;酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母、赖氨酸、淀粉、淀粉糖、白酒项目(六个中心城市的项目除外)除制盐项目外其他其他4、卷烟∕烟用二醋酸纤维素及丝束项目其他其他其他—11— 项目类别需报环保部审批项目市环保局审批项目区县环保局审批项目六个中心城市主城九区其他区县5、锯材、木片加工,家具制造,人造板制造,竹、藤、棕、草制品制造∕含电镀、化学镀、阳极氧化表面处理工艺的项目其他其他其他6、纸浆制造、造纸项目(含废纸造纸),纸制品年产10万吨及以上纸浆项目年产10万吨以下纸浆项目,造纸项目(含废纸造纸)其他其他其他7、工艺品制造∕含电镀、化学镀、阳极氧化表面处理工艺的项目其他其他其他8、皮革、毛皮、羽毛(绒)制品∕制革、毛皮鞣制其他其他其他十四、纺织化纤1、化学纤维制造/日产300吨及以上聚酯项目其他其他其他2、纺织品制造、服装制造、鞋业制造/含印染工艺的,产生缫丝废水、精炼废水的项目不含印染工艺外的项目其他其他3、纤维浆制造/全部///十五、交通1、公路国道主干线,国家高速公路网,跨省的项目西部开发公路干线项目,跨长江、嘉陵江、乌江的独立桥梁、隧道,跨区县的项目其他其他其他2、铁路跨省或100公里及以上新建(含增建)项目100公里以下跨区县的项目其他其他其他3、民航新建机场,扩建军民合用机场其他///4、水运新建港区和年吞吐能力200万吨及以上煤炭、矿石、油气专用泊位;集装箱专用码头千吨级以上通航建筑物内河航运项目,危险化学品码头其他其他其他5、城市交通/跨区县的项目,城市轨道交通项目其他其他其他十六、城市基础设施及房地产1、热力生产和供应/主城九区的燃煤锅炉全部除燃煤锅炉外全部2、自来水生产和供应跨省日调水50万吨及以上供水项目主城九区的自来水生产项目,跨区的自来水管网项目其他自来水管网项目其他—11— 项目类别需报环保部审批项目市环保局审批项目区县环保局审批项目六个中心城市主城九区其他区县3、生活垃圾集中转运站,生活垃圾集中处置,城镇粪便处理,危险废物(含医疗废物)集中处置列入国务院《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的项目垃圾焚烧处理项目,危险废物(含医疗废物)集中处置项目其他其他其他4、生活污水集中处理/主城区日处理5万吨及以上的污水处理项目全部其他全部5、工业废水集中处理/市级及以上工业园区的工业废水集中处理项目其他其他其他6、仓储/涉及危险化学品的专用仓储项目其他其他其他7、废旧资源加工再生/涉及重金属排放的项目其他其他其他8、房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房//全部全部全部十七、社会事业与服务业1、医院,专科防治所(站),疾病控制中心,卫生站(所)、血站、急救中心等,疗养院、福利院,动物医院/涉及辐射的项目(委托区县审批的除外)其他其他其他2、专业实验室/涉及三级、四级生物安全实验室的其他其他其他4、展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、公园(含动物园、植物园、主题公园)/大型主题公园其他其他其他5、旅游开发/国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施;世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元以上项目其他其他其他—11— 项目类别需报环保部审批项目市环保局审批项目区县环保局审批项目六个中心城市主城九区其他区县十七、社会事业与服务业6、娱乐场所、餐饮场所、洗浴场所、一般社区服务设施;驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场、长途客运站;加油、加气站,洗车场,汽车、摩托车维修场所;殡仪馆、陵园、公墓//全部全部全部十八、核与辐射1、核设施全部////2、铀(钍)矿开发利用及退役治理全部////3、伴生放射性矿开发利用与退役,废渣处理、贮存和处置国务院或其有关部门审批的开发利用项目及其治理其他///4、放射性物质运输全部////5、核技术利用/使用I、II、III类放射源和I、II类射线装置委托区县审批:使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置6、电磁辐射设施总功率在200千瓦以上的电视发射台;总功率在1000千瓦以上的广播台、站;跨省级行政区电磁辐射建设项目;国家规定的限额以上电磁辐射建设项目。除环保部审批以外、豁免水平以上的电磁辐射建设项目(广播电台,差转台;电视塔台;卫星地球上行站;雷达;无线电通讯。)/十九、信息产业1、电信/国内干线传输网、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目其他其他其他2、邮政/国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目其他其他其他3、信息产品制造/卫星电视接收机及关键件等生产项目其他其他其他—11— 项目类别需报环保部审批项目市环保局审批项目区县环保局审批项目六个中心城市主城九区其他区县二十、其他1、区域开发/市级工业园区、大学城、医学城,市政府及其有关部门审批的区域开发项目其他其他其他2、涉密工程绝密工程其他涉密工程,军工项目///3、金融/印钞、造币、钞票纸项目///4、外商投资未纳入上述规定、《外商投资产业指导目录》中总投资3亿美元及以上限制类项目未纳入上述规定、《外商投资产业指导目录》中3亿美元及以上鼓励类、允许类项目,3亿美元以下限制类项目。未纳入上述规定的其他项目5、《环保部直接审批环评文件的建设项目目录》中,除核与辐射、绝密工程以外的编制环境影响报告表、登记表的项目6、《环保部委托省级环保部门审批环评文件的建设项目目录》中,涉及跨省的建设项目(不含电网工程)注:本《目录》中所称“重金属”是指汞、铅、镉、铬、镍、银,以及类金属砷。—11—
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