散装水泥监管平台开发思路

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1、散装水泥监管平台开发思路　　1研发背景及目的　　研发背景　　⑴相比起建设领域其他行业，我国散装水泥发展和应用行业信息化管理起步较晚，虽然近年来已取得了较大进步，但信息化管理的总体水平仍较低，无论是行业主管部门还是各类企业还大多局限于工具类的专业软件的使用，数据不能共享，信息孤岛现象比较普遍，更难以形成行业内的统一、协调管理和决策支持。个别省市虽已采用信息化管理，但普遍还未能形成完整统一的信息平台，不能通过信息平台为行业、为社会提供信息服务。⑵我省因散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件的

2、生产和应用分属不同行业、不同主管部门，未能做到信息有效链接，难以提供及时、准确的行业数据，给行业规划、监管带来困难。长此以往将衍生重复建设、供求失衡、市场恶性竞争、损害行业和社会利益等一系列问题。因而采用信息化手段，建立一套服务于全行业的广东省散装水泥发展应用监管信息平台已迫在眉睫。　　研发目的　　⑴利用信息网络技术，以计算机为载体，开发应用信息平台，实现散装水泥发展应用各类型企业、人员、设施设备、生产数据等信息的“数据化”备案管理。各级散装水泥主管机构不但能够随时了解各企业的基本信息，更能动态

3、化的掌握各企业的生产情况与发展规划，为优化资源配置管理提供了有效的信息采集途径。⑵为各级建设行政主管部门、散装水泥主管机构与企业之间的交流提供更便捷的沟通互动平台。有助于提升管理部门与各企业之间的信息交流的时效性和完整性，有利于推动本行业领域生产正常有序的健康发展。⑶为主管机构宣传贯彻执行发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件及制品的法规、规章和政策，以及协调解决推广散装水泥应用工作中出现的问题提供便利。与此同时，还大大减少手工录入工作量，调动全行业各层级的积极参与，有助于加快对散装

4、水泥行业的规范化与科学化的管理。　　2平台主要功能设计研究　　概况　　信息平台是为加强散装水泥发展和应用而建立的数字化管理系统,主要面向的用户为省、市、县三级散装水泥主管机构和相关部门，相关行业协会，以及全省行政区域内从事散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件及制品的生产、销售、运输、使用、储存和设备制造、租赁企业。该平台主要功能包括登记备案、专项资金、网上办事、执法监管、报表信息、信用评价、政策法规、行业动态等。　　主要功能设计　　⑴企业登记备案管理。是本信息平台核心管理功能之一，完成

5、散装水泥主管机构对散装水泥相关企业数据库分类备案工作。对全省散装水泥生产的企业供散能力、运输物流能力；预拌混凝土、砂浆企业分布、资质情况、人员队伍、原材料使用、产品开发应用、装备技术状况；预制构件的企业分布、产能、工艺技术现状等信息进行数据标准表格化模块开发，并形成生产、使用、管理动态信息监管系统。⑵散装水泥专项资金管理。完成散装水泥主管机构的建设工程项目散装水泥专项资金的征收、返退、使用、结余等统计管理工作，实现对专项资金的有效动态监管。⑶网上办事。根据国家有关政策对新建、改建、扩建预拌混凝土

6、、预拌砂浆、混凝土预制构件生产项目的行政许可事项，实现行政许可并网审批，为各级建设行政主管部门、散装水泥主管机构与预拌混凝土、预拌砂浆和混凝土预制构件生产企业和公众之间构建一个信息发布、平等交流的信息服务平台。同时，建设行政主管部门和散装水泥主管机构也可对行业相关企业规划、建设和发展动态情况进行跟踪。⑷执法监管。完成对建设工程项目申请现场搅拌混凝土或使用袋装水泥的行政许可情况以及散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件各环节执法查处情况详尽记录，形成行政许可和执法监管的系统信息，实现与企业

7、资质、诚信评级管理以及网示违法违规查处结果等互动。⑸报表信息。实现网络报表功能，散装水泥生产供应、经销、储运、使用单位按照相关规定，向同级主管机构报送报表；市级主管机构将所属县及本市情况汇总后，逐级上报。另链接全国散装水泥“三位一体”网上智能直报系统，实现平台点击登录。⑹信用评价。推进行业诚信建设，提高企业的社会信誉和市场竞争力。依据国家和地方相关政策，凡在工商行政主管部门注册登记，已取得企业法人营业执照，并持有相应资质证书，正常生产和经营的生产企业，均列为参加信用评价对象。评价考核的内容主要为

8、：企业生产基本条件、诚信建设、质量管理、生产设备管理、质量控制、企业文化和安全文明生产等六项。企业信用评价结果设AAA、AA、A三个等级。企业信用评价结果将作为企业晋级和评优的参考依据之一。同时，建立企业信用档案管理制度，并对企业信用等级实行差异化管理，各地主管部门在职责范围内给予相应政策支持。⑺行业动态。发布行业新闻、通知公告，同时为各级散装水泥主管机构发布辖区范围内通知公告和行业新闻提供渠道。行业动态的发布实现行业主管机构、协会与企业之间共享信息，与时俱进；内部通知公告的发布，为政企之间搭建