关于印发长江流域蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价

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1、关于印发《长江流域蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价报告编制大纲(试行)》的通知长江流域各省(自治区、直辖市)水利(水电、水务)厅(局)，各有关单位：根据《中华人民共和国防洪法》和有关规定，在蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告；建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。为规范长江流域蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价报告的编制工作，强化蓄滞洪区内非防洪建设项目的管理，我委组织制订了《长江流域蓄滞洪区内非防洪建

2、设项目洪水影响评价报告编制大纲(试行)》，现印发给你们，请遵照执行，并将在执行中发现的问题及有关建议及时反馈我委。二○一一年十二月三十日长江流域蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价报告编制大纲(试行)1概述1.1建设项目背景项目背景应阐明建设项目所在地理位置、总体建设规模、项目前期工作概况，洪水影响评价报告委托和编制单位，评价报告编制工作概况等。1.2评价依据评价应依据列出以下法律法规和文件：(1)国家有关法律法规。如《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例(修订)》等；(2)地方有关法律法规。工程所在地相关地方法律和实施国家有关法律法规

3、或结合地域特点所颁布的地方性法规；(3)相关规划文件。包括建设项目所在蓄滞洪区的综合规划或专业规划。如《长江流域综合规划》、《长江防洪规划》、《长江流域蓄滞洪区建设与管理规划》等；(4)技术规范和标准。如《防洪标准》、《堤防工程设计规范》、《堤防工程管理设计规范》、《水闸工程管理设计规范》等；(5)主要技术文件：工程设计报告、地质报告及其审查意见、批复文件等。1.3评价范围明确报告的评价范围。评价范围主要由项目建设可能影响的蓄滞洪区和洪水可能影响的建设项目区域确定。1.4技术路线及主要评价内容阐明评价报告所采用的技术路线，包括所采用的基本资料、分析、计算及试验手段等，简述

4、洪水影响评价的工作内容。2基本情况基本情况包括建设项目概况、建设项目所在蓄滞洪区基本情况等。2.1建设项目概况2.1.1概述简述建设项目名称、性质、地点和建设目的；涉及蓄滞洪区建设项目的建设规模、等级与防洪标准(跨越区内河流的桥梁还应提供其校核、设计标准的相应洪峰流量、水位，施工期的防洪标准及相应洪峰流量、水位)等内容。2.1.2建设项目设计方案说明工程总体布置、结构型式，与蓄滞洪区围堤、安全区、安全台、避水楼、转移道路及桥梁、进退洪设施等工程的相互关系和连接方式；与区内防洪、排涝、灌溉工程及其他重要设施的相互关系；与区内其它水工程交叉衔接形式；占用蓄滞洪区容积等情况。2

5、.1.3工程地质说明工程所在区域的地形地貌特征及区域地质概况(包括地质构造、主要地层岩性以及地震基本烈度等)；工程的主要建筑物、交叉建设物及相关场址工程地质条件及评价结论；工程存在的主要工程地质问题及处理建议。2.1.4建设项目施工方案说明施工总布置、施工交通组织、主要施工方法(对于穿越堤基的地下工程，要说明施工工法、施工技术参数、施工控制等)、施工临时建筑物设计、施工工期安排、施工期度汛方案等。对于涉及在蓄滞洪区内取土和弃土的工程，还应包括施工取土和弃土方案。2.2蓄滞洪区基本情况2.2.1概述蓄滞洪区基本情况，包括蓄滞洪区位置、围堤长度、蓄洪水位、蓄洪面积、有效蓄洪容

6、积(含蓄洪水位与蓄洪面积、有效蓄洪容积的关系曲线)、进退洪口门、水利工程建设现状、社会经济概况及蓄滞洪区在流域防洪体系中的地位和作用等。2.2.2地形与水系蓄滞洪区区内地形特点和河流、湖泊等分布情况。2.2.3水文与气象说明工程所在区域主要气象特征要素；使用水文资料的情况，包括水文站、资料来源，是否符合水文资料行政许可要求；蓄滞洪区调度运行相关水文参数。‘2.2.4河道、渠系基本情况建设项目涉及蓄滞洪区内主要河道、渠系时，应介绍建设项目涉及蓄滞洪区内河道、渠系的基本情况，必要时进行河道演变分析，分析建设项目对河道行洪和河势稳定的影响。河道演变分析应包括河道历史演变概况、河

7、道近期演变分析、河道演变趋势分析。(1)历史演变概况历史演变过程应利用已有分析成果，简述建设项目所在河段的历史演变过程和特点。(2)河道近期演变分析河道近期演变分析应根据有关实测资料，分析河段内深泓、洲滩、汉道、岸线等平面变化、断面变化及河床冲淤特性等。(3)河道演变趋势分析河道演变趋势分析应根据历史、近期河道演变情况，结合水利规划实施安排，对河道将来的演变趋势进行定性或定量分析，包括河道的平面变化、断面变化、河床冲淤变化等。2.2.5防洪排涝与灌溉设施蓄滞洪区围堤及其上的涵闸、泵站等防洪工程的位置、规模、设计标准、设计水位、