小型水利工程管理体制改革

《小型水利工程管理体制改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、广西壮族自治区深化小型水利工程管理体制改革工作指南广西壮族自治区水利厅2015年4月-103-目录一、改革范围1二、目标任务3三、工作流程4四、步骤方法5五、关键环节11六、信息报送13七、附件13-103-为指导各市、县（市、区）做好深化小型水利工程管理体制改革工作，根据水利部、财政部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》（水建管〔2013〕169号）和自治区人民政府办公厅《转发水利厅等部门关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》（桂政办发〔2014〕95号）等相关文件精神，结合我区工作实际和试点

2、经验，自治区水利厅深化小型水利工程管理体制改革工作领导小组办公室编制了《广西壮族自治区深化小型水利工程管理体制改革工作指南》，供各市、县（市、区）在深化小型水利工程管理体制改革工作中参考。一、改革范围这次改革的范围是县级以下（含县级）管理的小型水利工程，不包括单一农户自建自用的小型水利工程。主要涉及以下7类工程：（一）小型水库。即总库容100万立方米～1000万立方米（不含）的小（1）型水库和总库容10万立方米～100万立方米（不含）的小（2）型水库。（二）小型堤防。三级以下海河堤防工程及护岸工程（包括中小河流治理

3、工程）。（三）小型水闸。指建在河道上独立的小型水闸，即最大过闸流量20立方米每秒～100立方米-103-每秒（不含）的小（1）型水闸和最大过闸流量小于20立方米每秒的小（2）型水闸。海河堤防上的涵闸和灌区渠系中的控制闸，列为小型堤防和小型农田水利工程的附属工程。（四）小型农田水利工程及设备。包括控制灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩以下的农田水利工程，大中型灌区末级渠系（流量小于1立方米每秒）及量测水设施等配套建筑物，喷灌、微灌设施及其输水管道和首部，山塘、陂坝、堰闸、机井、水池（柜）、水轮泵站及装机功率小于1000千

4、瓦的泵站等。（小型灌区工程以一个灌区为单元主体，大中型灌区末级渠系以灌片为单元主体，节水灌溉工程以一个工程为单元主体，进行确权颁证和管护）（五）农村饮水安全工程。包括日供水规模200立方米～1000立方米（不含）的Ⅳ型集中式供水工程和日供水规模小于200立方米（不含）的Ⅴ型集中式供水工程、分散式供水工程。（六）小型水电站。包括单站装机容量5万千瓦及以下的水电站。（包括国家投资和其他经济组织、个人投资兴建的小型水电站）（七）水土保持工程。包括谷坊、拦沙坝、蓄水池、截（排、灌）水沟（渠）、沉沙池等。（其中：-103-生

5、产开发建设项目配套的水土保持措施权属已明确，不列入本次改革范围，由生产建设单位或其委托的管理单位负责运行和管护。列入本次改革的为水土保持生态治理项目的工程措施，林草措施因林权及土地承包权已明确，补助种植的经济林、水保林等由受益群众自行管护，需签订管护合同，但不需发放产权证。）二、目标任务（一）总目标。到2020年，基本扭转小型水利工程管理体制不健全的局面，建立适应我区区情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和运行机制，建立起产权明晰、责任明确的工程管理体制；社会化、专业化的多种工程管护模式；制度健全、

6、管护规范的工程运行机制；稳定可靠、高效的工程管护经费保障机制；奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。（二）阶段目标。自治区级试点县在2015年底前完成试点改革任务；全区在2015年全面开展小型水利工程管理体制改革工作，2016年底完成涉及公共安全的小型水利工程管理体制改革工作，2018年底完成其他小型水利工程管理体制改革工作，2019～2020年进行总结、整改、巩固提高和验收。-103-④探索管护模式①工程调查、登记造册②权属申请、审核、公示③建立档案④发证①宣传发动②培训①成立领导小组等机构②编制出台《实施方案》

7、③制定出台相关配套文件④建立健全乡镇水利机构①验收②总结①落实管护主体和责任②宣传发动阶段③实施阶段（一）④实施阶段（二）⑤总结验收阶段①准备阶段②落实管护人员、管护经费③培育组建用水合作组织三、工作流程-103-四、步骤方法（一）成立领导机构本轮改革的实施主体是县级人民政府，各县（市、区）要成立深化小型水利工程管理体制改革领导小组和办公室。领导小组组长由党委或政府主要领导担任，副组长由分管领导担任，有关部门主要领导为成员，负责组织、协调改革工作。办公室设在水利局，办公室主任由水利局领导担任；办公室要落实5～10名

8、专职工作人员，集中办公，具体负责改革相关工作。县级财政负责落实改革工作经费。（二）编制出台《实施方案》根据水利部、财政部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》和自治区《关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案》，结合本地实际情况，制定出台《实施方案》。1．组织强有力的班子，起草、制订《县深化小型水利工程管理体制改革实施方案》。2．《实施方案》要明确制