一种特殊制度变迁的模式选择

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1、产业经济学制度经济学一种特殊制度变迁的模式选择——中国军队后勤保障社会化制度变迁的模式选择金春雨刘金全吉林大学商学院，长春税务学院，吉林长春130012中国军队后勤保障社会化制度变迁是军队后勤保障体制变迁中的一项重要制度变迁。对军队后勤保障社会化制度变迁的理论研究必然要以军队后勤保障体制变迁为宏观环境。由于存在于军队后勤保障体制变迁中的非均衡现象的客观事实，说明运用非均衡系统理论对军队后勤保障体制变迁进行解析，从而把握隐藏在这些变异现象背后的规律的合理性、适用性是可行的。作为非均衡系统理论的基本理论支柱之

2、一的耗散结构理论认为，自然界中存在一条从有序走向无序的规律，同时还有一条从无序走向有序的规律。军队后勤保障体制变迁过程中，应该也是受着从有序走向无序和从无序走向有序的规律支配。首先表现为军队后勤体制变迁的动机和目标是抛弃原有的计划保障体制的僵化结构和既有的后勤保障运行机制，而且使未来市场化的后勤保障体制具有新的运行机制和“活”的结构特征和比较优势；其次表现为在启动、组织、参与体制改革的各个阶段上，其行为特征和认知线索也是一个有序走向无序与无序走向有序的实践和理念的“对流”过程，是若干个“有序——无序——有

3、序”的“基础循环——高一层次循环——更高层次循环……”的周期循环过程。一、中国军队后勤保障制度变迁是非均衡至均衡的周期性制度变迁军队后勤保障体制变迁的总过程是军队后勤资源配置方式从计划保障机制到依托市场实施社会化保障机制的变化状态在时间上持续、空间上延伸的系统集合，即表现为军队后勤保障制度的历时关联和制度关联的共时结构。军队后勤保障体制的变迁周期属于过程论的范畴。过程指事物状态的变化在时间上的持续和空间上的延伸，根据耗散结构理论关于支配事物发展的两条规律，在时间上持续、空间上延伸的系统集合里，可以细分若干

4、个“有序——无序——有序”的“基础循环——高一层次循环——更高层次循环……”的阶段。当这些循环线性地组成序列的循环集合时，就构成各个分过程（各阶段）与总过程的关系。后勤保障体制变迁的阶段（分过程）就是转轨总过程线性排列时的有序到无序再到新的有序的若干较小的过程由低层次到高层次的循环，即量变积累——部分质变——质变的发展过程。计划型保障制度周期经济环境：短缺经济、卖方市场社会化保障制度周期经济环境：相对过剩经济、买方市场过渡态部分质变图1后勤保障体制变迁的量变、质变过程模型13从系统分析的角度看，军队后勤系

5、统是国民经济系统的子系统，因而军队后勤保障体制变迁依赖于经济制度域。我国经济制度正在经历由计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变，又进一步拓展到全球经济一体化，一直处于经济制度域的动态演变之中。诺斯认为制度环境是一个社会最基本的制度规则，是决定其他制度安排的基础制度。也就是说，环境提供一种制度安排的基本选择集合。根据新制度经济学的制度与环境相容性原理，我军既有的后勤保障体制必然随着我国经济体制由计划经济体制向市场经济体制的变迁，再到“WTO”经济制度环境的演变而发生变迁。中国军队后勤保障社会化这项制度的

6、变迁过程实质上就是由“体制非均衡——体制均衡——新的体制非均衡——新的体制均衡”的周期动态演进过程，也是军队后勤保障系统由无序——有序——无序——更高级的有序的周期演进过程。体制均衡可以区分为体制内均衡和体制外均衡（刘世锦，1994）。体制内均衡就是在某一体制覆盖的交易范围可变动的情况下，该体制的边际收益等于边际成本时的状态。这时如果扩大或缩小该体制的覆盖范围，体制的边际收益与边际成本就不再相等。由于体制内均衡主要与同一体制的覆盖范围有关，能够在相对短的时间内达到，因此又可被称为体制的短期均衡；另一种体制

7、均衡发生在不同体制之间，当相同的交易技术结构面对若干构造和效率不同的体制组织以供选择时，交易者倾向于选择最有效率的体制组织，选择了最有效率的体制组织的状态即为体制间均衡。由于体制间均衡往往通过体制转换而实现，需要经历较长时间，因此，又可称其为体制的长期均衡。体制非均衡也可以区分为体制内非均衡和体制间非均衡。体制内非均衡是指扩大或缩小同一体制的覆盖范围能够增加体制收益时的状态，这时体制供给者具有改变同一体制覆盖范围的动机；体制间非均衡是指在若干可供选择的体制之间，已选择的体制不是成本最低的，因而体制供给者具

8、有选择新体制以谋取体制收益最大化的动机。据此体制状态可以划分为四种类型：①体制间均衡，体制内非均衡；②体制内均衡，体制间非均衡；③体制内、体制间双重均衡；④体制内、体制间双重非均衡。将这一体制均衡与非均衡理论分析框架引入军队后勤体制创新动态分析中，构建我军后勤保障体制变迁的周期阶段演进模型。相当长的一段时期里，计划经济体制下的军队后勤计划保障体制的体制内均衡与体制外均衡同时共存，逐渐演变为计划经济体制下的体制内非均衡，随着制度