泗洪县国土资源系统违法违纪案件情况报告

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1、泗洪县国土资源系统违法违纪案件情况报告按照省厅和市局的相关要求，我局于近期对2005年至今系统内违法违纪案件进行了统计、分析，现将有关情况汇报如下：一、案件的基本情况自2005年至今，全县国土资源系统共发生四件（六人）违法违纪案件，一是2005年10月26日，泗洪县人民法院以（2005）洪刑初字第259号刑事判决书判决，陈健犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，陈健违法所得合计价值人民币42928.88元及被扣押的数码相机1部，予以没收，上缴国库；2006年9月30日，经泗洪县委常委会会议研究决定，并经宿迁市纪委常委会批准，给予陈健开除党籍处分。二是20

2、05年5月，界集国土所职工王守龙因超生一胎，被给予开除党籍和行政降一级工资处分。三是2006年5月19日，梅花国土所原负责人李明山因违反财经纪律，被给予行政记大过处分。四是2005年5月19日，梅花国土所报账员马永忠因违反财经纪律，被给予行政记过处分。五是2007年9月6日，四河国土所负责人杨益忠因违反财经纪律，被给予行政记过处分，并免去其副所长职务。六是2007年9月6日，魏营国土所原报账员张善禄因违反财经纪律，被给予行政警告处分。二、案件的主要特点及产生原因（一）陈健受贿案的特点及原因。从陈建受贿案件卷宗可以发现，该案利用职务便利犯罪、涉案人员较

3、多这一特点明显。犯罪人的受贿款和物都是在其1998年任孙园乡党委书记起至2005年任泗洪县国土资源局局长期间收受的，涉及行贿人员共15人。总结该案件产生的主要原因，是犯罪人纪律观念和廉洁意识的松弛，放松了对自身的要求。该案犯罪人陈健是大学文化，并且其工作时间较长，熟悉国家政策法律，对自己的犯罪行为性质和后果应该有明确认识，但还是抵挡不住金钱的诱惑，先后收取15人现金、购物卡等折合人民币45338.88元。（二）王守龙超生一胎案的特点及原因。此案卷宗叙述“王守龙夫妇于2002年12月，违反计划生育政策多生育了一个孩子，2005年4月王守龙向县计生局递交

4、了违反政策多生育行为的情况说明，并按政策规定交清了社会抚养费”这类案件特点基本相同，都是违纪人先生育孩子，后接受处理。分析其原因，一是计划生育国策在一部分人，特别是在农村还没有深入人心，违纪人存在“重男轻女”的封建思想；二是基层计生管理工作力度需要加强，应当在做好各种统计报表的同时，加强深入村社宣传、检查、监督计划生育工作的力度，及时掌握到乡村计划生育工作的真实情况，使计划外生育户无机可乘。（三）违反财经纪律案的特点及产生原因。上述本系统两宗违反财经纪律案涉及四人，分别为梅花国土所原负责人、报账员和原魏营国土所负责人、报账员，两宗案件有相同和不同的特

5、点。原梅花国土所负责人、报账员收费不开票，将所收规费用于支付该所招待费，而魏营国土所负责人、报账员利用虚列该所人员工资表并冒领，用于该所招待费以及其他杂支。两宗案件的共同点是，上述两国土所均没有严格执行财务公开制度。分析案件产生的原因，一是违纪人员纪律观念淡薄，存在侥幸心理。二是个别基层所管理不到位，执行制度不严。三、预防违法违纪案件的工作打算一是加强思想教育。将思想教育列入工作日程，采取多种形式进行世界观、人生观、价值观教育；进行社会主义理想道德教育；进行集体主义、为人民服务观念教育；积极开展法制教育，提高其政治素质；扎实开展“把好六道关，算好七笔

6、账”主题教育活动，使全体干部职工牢固树立大公无私、勇于奉献、勤政廉洁、甘当公仆的思想，克服特权思想和个人私欲。二是加强制度建设。进一步完善人、财、物管理的有关制度，健全审计核查制度，严格执行集体会审制度、执法过错责任制、票据管理制度，坚持"收支两条线"，并对制度执行情况进行跟踪监督。三是加强作风建设。要经常性地开展机关作风整顿、软环境专项整治等专项活动，通过活动的学习、自查、整改、提高等各阶段的实施，进一步提高机关效能建设，切实改进工作作风。四是推行政务公开。职务犯罪是利用其职权在阴暗中进行的。因此，我们将大力推行政务公开，在局办公楼和每个基层国土所

7、设立政务公开栏，印制发放《政务公开手册》、《行政执法公示手册》等，公开本系统岗位体系、办事流程、处罚依据等，将各权力环节置于阳光下，并主动接受人民和社会的监督五是不断强化监督。着重突出对领导干部的监督，进一步完善党内监督，畅通群众和社会的监督渠道，并加大干部交流轮岗力度。六是加大案件查办力度。在开展监督检查的同时，不断加大对违纪案件的查办力度，着重查办贪污受贿、截留挪用公款、违反组织人事纪律、失职渎职案件，从严查办工程建设招投标、土地招牌挂、土地复垦、采矿权审批违法案件，明确案件查办工作责任追究，破解案件查办难题，做到发现一起，查处一起。二OO七年十

8、月二十九日