2018年关于树立五面红旗建强基层组织打赢脱贫攻坚战的实施意见范文

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1、2018年关于树立五面红旗建强基层组织打赢脱贫攻坚战的实施意见范文为建立农村干部激励机制，激发基层干部干事创业热情，以“五个美丽”建设统筹推动农村基层工作落细落实，提升基层党组织引领发展、服务群众的能力和水平，参照河南省兰考县的相关做法，结合我县实际和抓党建促脱贫攻坚工作的要求，县委决定在全县农村党组织中开展以争创“脱贫攻坚红旗村”、“美丽党建红旗村”、“产业发展红旗村”、“美丽乡村红旗村”、“社会治理红旗村”为主要内容的树立“五面红旗”、建强基层组织、打赢脱贫攻坚战活动。为确保活动扎实有效开展，现提出如下意见。　　一、总体思想

2、　　以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为目标，以深化农村党组织分类管理为抓手，细化明确“红旗村”标准，突出规范化操作、经常化评选，坚持抓基层、打基础，强能力、促发展，带动农村各项工作整体上水平、上台阶，为加快“五美”建设、实现xx追赶超越提供坚强的组织保障。　　二、目标要求　　每半年从脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽乡村、社会治理五项重点工作任务中各评选出10个“红旗村”，每评上一面“红旗”，所在村党组织书记、村委会主任补贴标准每人每月上调500元，其他按规定领取补贴的村干部上调300元，

3、上调数额可重复累计。所有奖励资金均由县财政承担，在评选出后经县财政局统一下拨到相关镇(街道)。通过五类“红旗村”的评选，引导农村基层党组织树立比学赶超的竞争意识，在脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽乡村、社会治理等各项任务中当先进、立标杆，发挥典型示范引领作用，提升全县农村工作整体水平，实现“五个同步提高”，即：基层党建水平同步提高，综合服务能力同步提高，农村经济发展同步提高，群众生活环境同步提高，群众满意度同步提高。　　同时全县建立脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽乡村、社会治理工作“黑榜”，确定的五项工作后进村在全县范围内进

4、行通报批评，由县纪委约谈问责所在镇(街道)主要负责同志。上“黑榜”的后进村班子由所在镇(街道)进行专项整顿，连续两次被确定为后进村的党组织书记、村委会主任补贴标准每人每月扣发200元，其他按规定领取补贴的村干部扣发100元。　　三、评选标准　　结合“脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽乡村、社会治理”各项工作的重点任务和目标要求，分类制定“红旗村”的具体标准。“红旗村”的评选工作实行计划生育、安全生产、社会治安、综合治理一票否决制。　　(一)“脱贫攻坚红旗村”具体标准(牵头单位：县扶贫办，配合单位：县农业局、县统筹办)　　1.有规

5、范档案。按时完成脱贫攻坚“1+4”(1个基本情况，4个“精准”)档案建设任务，做到档案资料齐全。贫困户认定程序规范，新增和清退的贫困户符合条件、程序合规、有政策依据。　　2.有产业支撑。开展农村集体产权制度改革，成立股份经济合作社，以“三变”推动主导产业发展，并取得分红收益;每个贫困户都有适合自己的产业，产业帮扶措施得力，成效明显。　　3.有落实措施。“八个一批”扶持政策和脱贫措施及时落实。扶贫资金使用精准，公开、公正、透明，贫困户对扶贫资金的使用满意度高。采取贫困劳动力转移就业、特设公益性援助岗位、提供创业贷款等措施，力争每个

6、贫困户至少1人就业。　　4.有脱贫成效。贫困户收入显著增加，所有贫困户基本实现“两不愁、三保障”目标;每户脱贫户会算脱贫账、能认账;贫困户知道自己享受过的扶贫政策，对扶贫成效满意度高。　　(二)“美丽党建红旗村”具体标准(牵头单位：县委组织部)　　1.“两委”班子好。村“两委”班子健全，支部书记是“双强”(自身致富能力强、带领群众致富能力强)村干部，班子成员无违法违纪行为，有1-2名村级后备干部。　　2.党员队伍好。党员正常开展组织活动，作用发挥充分，民主评议党员工作中没有不合格党员。　　3.阵地建设好。村级党组织标准化建设到位

7、，村级组织活动场所功能齐全、运转正常，有文化广场，配备健身器材、夜间照明、休闲桌凳、卫生间等便民设施，文化广场面积不低于300平方米。　　4.服务能力好。采取党支部引路、党员带路、产业铺路的原则，推行“党支部+X+贫困户”，村集体年收入不低于5万元，或年内新建集体企业或项目、具备增加集体收入的条件;村干部严格执行坐班值班制度，有较强的服务群众能力。　　5.制度落实好。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“三务”公开、党员学习教育积分制、党员联系服务群众包户制、为民服务代理、“村民说事”等各项制度落实到位、成效明显。　　6.群

8、众反映好。村风文明、民风淳朴，“三线五风”建设成效明显。村干部和党员在群众中有较高的威信，村庄邻里和睦、平安和谐，群众满意度高。　　(三)“产业发展红旗村”具体标准(牵头单位：县农业局，配合部门：县发改委、县经贸局、县林业局、县果业局)　　1.农业产业专业村标准