中山市关于进一步推进再就业工程实施方案

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1、中山市关于进一步推进再就业工程实施方案为进一步推动我市再就业工程，为深化企业改革、稳定社会大局提供切实的保障，根据国家和省有关规定，结合我市实际，提出以下实施方案。一、总体思路和目标要求总体思路：根据立足长远，长短结合，标本兼治的原则，从解决当前突出矛盾出发，按照劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业的方针，通过进一步培育发展劳动力市场，加强再就业教育，强化职业技能培训，增强劳动就业服务体系的整体功能，拓宽就业门路，实现“三个转移”：在所有制方面向非公有制转移；在择业去向方面向第三产业转移，在地域分布方面向农村和境外就业转移

2、。从认识、政策、资金、培训、保障五个方面加大力度，全面实施再就业工程，确保企业改革顺利推进，维护社会稳定。目标要求：从1998年起，争取用3年时间，基本分流安置企业下岗职工，失业职工年再就业率达到80%以上买施再就业工程的重点是切实解决好下岗或失业6个月以上，有求职要求的下岗和失业职工的再就业。二、实施对象㈠下岗职工：指企业因生产经营情况发生变化，被撤离生产(工作)岗位并同时具备以下条件的本市国有市属集体企业正式职工：1、本企业实行劳动合同制度以前参加工作的；2、未与企业解除劳动关系的；3、有就业要求但还没有找到新就业岗位的。㈡

3、失业职工：指有本市统销户口，按规定已解除劳动关系，正在接受失业救济的人员。三、政策措施(—)分流办法和优惠政策。1、下岗职工。(1)分流办法：①托管分流。下岗职工交由本行业、企业再就业服务中心或类似机构托管。由再就业服务中心或类似机构负责发放下岗职工待岗生活补贴、医疗费报销、代缴社会保险费、组织就业培训、行业调剂、协议借工和生产自救等。托管期限原则上不超过2年。托管期限届满仍未能安排岗位的下岗职工，可解除劳动关系，由原企业按其在本单位工作的年限，每满一年发给政策规定的相当于一个月工资的经济补偿金，并享受失业保险待遇。托管期间，下

4、岗职工待岗生活补贴不低于本市失业救济标准。在托管待岗期间，下岗职工经协商可选择自愿解除劳动关系(转移调动除外)，原企业除按规定给予一次性经济补偿外，应一次性给予2年的待岗生活补贴(需扣减已领取月份)，并为其一次性或逐月缴纳满2年的企业应负担部分的社会保险费。下岗职工协商解除劳动关系后，享受失业保险待遇。②辞退。企业在按规定办理有关法定程序手续后，可辞退30岁以下(含30岁)的下岗职工、无正当理由3次不服从企业安排的下岗职工、以及企业无法安置须经济性裁员的下岗职工。被辞退职工解除劳动合同后，由企业按规定发放一次性经济补偿，并享受失

5、业保险待遇。下岗职工因病或因工负伤在规定医疗期内或治疗期间的，企业不能辞退。医疗期满或治疗终结后，经市劳动鉴定委员会鉴定不能坚持正常工作又不符合提前退休条件的，企业可按规定解除劳动合同。③转移流动。下岗职工自行联系到其他用人单位工作，或经劳动人事部门介绍转移流动，企业应予批准并办理手续。④提前退休。在3年内转制的企业，其距法定退休年龄5年(含5年)以下的下岗职工，本人提出申请，经社保部门批准，由企业一次性为其缴纳保险金(市属企业职工2000元，镇属企业职工1600元)，办理提前退休手续，从交费次月起享受退休待遇。⑤准退休。在3年

6、内转制的企业，其缴纳养老保险金年限累计满15年以上，距法定退休年龄6—8年的下岗职工，如本人愿意解除劳动关系并提出申请，经社保部门批准，企业除按提前退休办法为其缴纳保险金外，超出5年部分按市属企业职工每年2000元，镇区企业职工每年1600元的标准(不足半年按半年，超过半年不足一年按一年)一次性计交保险金后(不再发放一次性经济补偿金)，职工可享受失业保险待遇，达到提前退休年龄时，享受退休待遇。(2)分流优惠政策：①企业安排职工下岗，须向劳动部门备案，办理《职工下岗证》，凭《职工下岗证》可到劳动部门指定的培训办学单位享受2次减免职

7、业技能培训费用的优惠；可享受3次免费职业介绍服务；从事个体经营或合伙经营的，工商部门优先办理注册登记，1年内免收工商管理费；税务部门按规定免征个人所得税或企业所得税，有关部门优先安排场地和摊位。②下岗职工分流后，已按房改购房政策的标准价购买了公有住房，并办理了个人房产证的，该房改房属个人所有。现租住原单位公房的，可继续租住三年，租约期满后应退还单位或按市场价购买。③企业为安置下岗职工而兴办的从事第三产业的独立核算企业，经税务部门核准，可按产业政策在一定期限内减征或免征所得税。④新办的劳动就业服务企业，当年安置下岗和失业职工超过企

8、业从业人员总数60％以上，并签订3年以上劳动合同的，经劳动部门确认，并经税务部门批准，可免征企业所得税3年。免税期满后，当年新安置的下岗和失业职工占企业原从业人员总数30%以上的，经劳动部门确认，并经税务部门批准，可减半征收企业所得税2年。⑤用人单位招收男40岁