上海市府令70号 上海建设监理管理办法

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1、上海市建设工程监理管理暂行办法上海市人民政府令第70号    《上海市建设工程监理管理暂行办法》已经一九九九年七月五日市政府第三十七次常务会议通过，现予发布，自一九九九年十月一日起施行。市长徐匡迪      一九九九年十月一日      第一章总则    第一条（目的和依据）    为了保证建设工程质量，提高建设工程的投资效益和管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》和《上海市建筑市场管理条例》，制定本办法。    第二条（含义）    本办法所称建设工程监理，是指建设工程监理单位（以下简称监理单位）接受建设单位的委托，在监理合同约定的范围内，依据法律、法规及有关

2、技术标准和建设工程承发包合同，对建设工程的建筑活动实施的监督。    第三条（运用范围）    凡在本市行政区域内从事建设工程监理活动及相关管理活动，适用本办法。    第四条（管理部门）    上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程监理的行政主管部门，上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）具体负责本市建设工程监理的管理。    区、县建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建设工程监理的管理。    第五条（监理协会）    上海市建设工程监理协会是建设工程监理单位的自律性组织，其主要任务是对监理会员单位进行从业纪律教育和监督，开展业务

3、培训和交流，依法维护监理会员单位的合法权益。    市建委对上海市建设工程监理协会的活动进行指导、监督。    第六条（监理原则）    从事建设工程监理活动，应当遵循独立、客观、公开、公平、公正的原则。    第七条（鼓励科技进步）    本市支持建设工程监理的科学技术研究和人才培训，鼓励采用高新技术和现代管理方式。    第八条（监理保险）    本市提倡监理单位参加监理责任保险。第二章监理单位和监理工程师    第九条（监理单位从业许可）    在本市设立监理单位，应当经工商行政管理部门登记注册，并取得国家有关部门或者市建委核发的监理单位资质等级证书。  

4、  设立中外合资、中外合作监理单位，应当报市对外经济贸易管理部门和市建委批准；中外合资、中外合作监理单位的外方，应当是从事建筑活动项目管理的机构。    第十条（资质申请材料）    申请监理单位资质，应当向市建委提供下列材料：    （一）资质申请书；    （二）工商行政管理部门核定的名称；    （三）单位章程；    （四）注册资金和营业场所的证明文件；    （五）监理工程师及其他监理人员情况表。    市建委应当为资质申请提供无偿咨询。    第十一条（资质审批）    监理单位的资质等级分为甲级、乙级和丙级。    监理单位的甲级资质由市建委审核同

5、意后，报国务院建设行政主管部门审批；监理单位的乙级、丙级资质由市建委审批。    监理单位的资质审批条件，按照国务院建设行政主管部门的有关规定执行。    第十二条（资质等级管理）    新设立的建设工程监理单位的资质，自核发证书之日起2年内为暂定资质等级；2年后根据资质条件和建设工程监理业绩，核定正式资质等级。    已定级的监理单位在定级之日起3年后，可以向市建委提出资质升级申请，市建委根据资质条件、其实际业绩和经营行为予以审批。    监理单位应当在资质等级规定的范围内从事建设工程监理业务，但监理单位提出资质升级申请后，经市建委批准，承接上一等级的监理业务

6、除外。    第十三条（外省审监理单位进沪许可）    外省市监理单位进沪承接建设工程监理业务，应当取得进沪承接监理业务许可证（以下简称进沪许可证）。    申请进沪许可证，应当向市建委提供下列材料：    （一）进沪承接监理业务申请书；    （二）省级以上建设行政主管部门核发的监理单位资质等级证书副本；    （三）法人营业执照副本；    （四）监理业务手册；    （五）省级以上建设行政主管部门出具的外出承接监理业务的证明；    （六）进沪监理人员情况表。    第十四条（香港特别行政区、澳门、台湾地区和外国项目管理机构的进沪许可）    香港特别行政

7、区和澳门、台湾地区及外国从事建筑活动项目管理的机构，应当经市对外经济贸易管理部门会同市建委批准，取得承接单项监理业务许可证书，井向工商行政管理部门注册登记后，方可在本市从事建设工程监理活动。    第十五条（审批期限）    市建委受理监理单位资质和进沪承接监理业务的申请，应当自受理之日起30日内作出书面决定。不予同意的，应当在书面决定中说明理由。    第十六条（年度审验）    本市对监理单位实行年度审验制度。    逾期未办理年度审验，收到市建管办或者区、县建设行政管理部门书面提示后30日内仍不申请的，视为自动歇业；其监理单位资质等级证书或者进沪许可证由市

8、建委公告注销。    年