水利安全监督信息化正向我们走来

《水利安全监督信息化正向我们走来》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、水利安全监督信息化正向我们走来水利部安全监督司武国堂2014年5月28日尊敬的省、市、县、乡各级水行政主管部门主要领导、分管领导，各级水利安监机构专职兼职负责同志，各位水利工程安全生产信息系统填报的同志：为落实习近平总书记“坚持最严格的安全生产制度。要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩、全面推进安全生产工作”的重要指示，遵照水利部党组提出的水利行业要确保“工程安全、生产安全、资金安全、干部安全”的要求，根据国家发改委、国家安监总局关于水利等8部委安全生产信息化建设的总体安排，

2、全国水利系统安全生产信息填报工作已全面铺开。为此，我也初学了QQ，也在电脑上连通了水利安全生产信息上报系统。这使我能身临其境，和全国7万多水利单位的信息填报大军在网上交流互动。能和大家在工作中相逢、关注点相同、着力点相等、思考点相融，此感觉真好！7也许有些同志觉得这项工作来的没头没脑、突如其来，还未及深思细想；也会有些同志认为不过是一件一般的工作而已，用不着大动干戈。到底为什么非要进行水利安全信息化系统建设呢？大家知道，安全发展是我们水利事业的底线。每逢事故临头导致生命财产损失，都会使我们的心情沉重，痛惜绵绵。责任单位和责任人还会受到追究，一切

3、可能收获的荣誉都要被这一票否决，可谓“一丑遮百俊”。可无论如何还是有些同志总认为事故之魔不会光顾自己的辖区，似乎自己就是上帝唯一的宠儿。不见棺材不掉泪，见了棺材准要惊呼“太意外了，太意外了”。认为事故来到之前上帝一定会通知他。麻痹是事故的恋人。那么，麻痹又是因何而来呢？麻痹和误导有关，误导又和我们沿用已久的检查方式有关。大家可以略加回首，凡是有下级部门的部门领导，当准备到下级检查工作时，一般会把检查的时间、地点、内容和有关要求通知下级。下级安排方案时恐怕多半还是想让领导看漂亮的，避开丑陋的。为了让领导养眼，就要给领导“选秀”。看的才子佳人多了，

4、难免觉得莺歌燕舞、天下太平，哪里还有事故在心头。当然，我不是说传统的检查方式一无是处。上级检查，对下级工作是有推动作用的，即使说下级为了让领导满意，起码也必须动员部署作发动，况且，我们的干部队伍兢兢业业工作的不在少数，借领导检查的东风来推动工作也是我们常用的工作方法。但无论如何，多半还是想给领导展示靓丽多姿的一面。除非微服私访或将下级的检查方案全部抛开，否则要看到阴暗落后的一面还是多有不便之处7。就我们水利的具体情况而论，按照水利普查数据，我们行业截止到普查2011年底这个节点，按规模以上的水库、水电站、农村小水电、水闸、堤防、泵站、引调水、灌

5、区、淤地坝等9类水利工程共29万6千多个，再加上普查以后的两年多来在建和建成的、中央投资的和地方自建的约4万多工程，共有约34万左右工程。其中对30米坝高、一亿立方米库容以上的水库大坝进行安全调研后，对这一类型水库还可谓大致了解情况外，对量大面广、名不见经传的中小型工程的安全状况向来难知其详。这几年事故发生的概率和趋势总体是在下降，这得益于水利部党组和各地各级水利部门的重视，也靠多检查、紧吆喝和对事故责任人的严肃处理产生的威慑才有此效果。但基层也在频频叫苦：“检查太多了、太乱了！”此话言之不虚，但检查少下来事故就可能反弹。别无他法，只有靠多投入

6、珍贵的人力变着花样检查才能换来低事故率。明知成本畸高，又感只能如此。令人好生纠结！上述情况需要改变，也必须改变！怎样才能在不浪费人力物力的前提下，对监管职责内的水利工程的安全状况做到底数清楚、了解及时、处置妥当、事故下降呢？可以断言，信息化是不二的选择。现在进行的水利安全信息系统建设，就是把水利安全生产的粗放监管变为精确监管的必由之路。具体而言，现在填报的全国30多万在建和已建的水利工程，囊括了我国水利行业除少数涉密工程外的全部规模以上的工程。一网打尽，7悉数尽收。填报的信息内容分为基本信息和安全信息。基本信息包括工作名称、位置、开完工时间、相

7、关建设单位、规模等；安全信息包括责任人、隐患、事故等。其中：安全责任人需要填报工程管理单位的安全主体责任人（包括第一责任人、分管责任人）、工程本级的安全监管责任人（包括属地政府分管责任人、水行政主管部门责任人）；安全隐患需要填报隐患排查负责人，隐患状态描述、隐患治理情况及责任人。如果经排查发现没有隐患，隐患排查负责人也同样签字，实行谁排查、谁签字、谁负责。在填报工作完成后，全国30多万在建和已建的水利工程实时安全信息，将通过水利安全生产信息上报系统，每月报至本级和上级水行政主管部门。届时，每一位水利行业的领导和我们水利安全监督工作者，只要一台电

8、脑在身边，便可尽览工程30万。岂不妙哉、神哉、美哉！更应特别强调的是，信息填报过程就是隐患排查治理的过程7，也就是必须先给工程“体检”，才可以上报其“