社会主义和谐社会正向我们走来

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1、社会主义和谐社会正向我们走来构建社会主义和谐社会是党的十六大提出的战略任务。国务院总理温家宝3月3日在十届全国人大三次会议上所作的《政府下作报告》中，通篇体现出要着力构建社会主义和谐社会的基本思路。回顾十六大以来，特别是近年来以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体，在构建社会主义和谐社会方面所取得的显著成效，再联系温家宝总理所作的政府下作报告，让全国人民看到了社会主义和谐社会正向我们大步走来——　　“以人为本”廓发展新宗旨　　2004年，各地深入贯彻“以人为本”的精神，把“以人为本”精神贯穿到发展过程当中。从则政和国债资金的使用中可以清楚地看到，开始向经济薄弱环节和促进社会公平

2、方面重点倾斜。从以下几个方面可以看到，“以人为本”为主要内容的科学发展观廓清了发展新宗旨。　　抓住“民生之本”，千方百计促进就业。2004年以来，各地坚持落实各级追府的目标责任，“多管齐下”促就业，创造了城乡统筹、就业辅导、购买岗位、免费培训、弹性就业、规范裁员等多种新办法。上海、江苏建立了城乡一体化的劳动力市场;北京、郑州等地对弹性就业实行补贴;湖南、上海等地政府购买岗位女排失业人员;广东取消实施10年之久的春节招下禁令。2004年，我国还开始实施“三年五十万新技师培养计划”，正式启动了免费培训、转移农民的“阳光下程”。在多方努力下,2004年我国城镇新增就业人员980万

3、人，下岗失业人员再就业510万人，均超过年初计划，城镇登记失业率比2003年下降0.1010，温家宝总理在《政府工作报告》中指出:“城镇新增就业900万人继续实行积极的就业政策、认真落实各项扶持再就业的政策措施，并把实施范围扩大到集体企业下岗职下。2005年中央财政安排109亿元资金支持再就业，比上年增加26亿元。地方财政也要增加投入。”抓好社会保障下作，关注困难群体。我国城乡困难人口、失业和下岗职工、残疾人、农民工等困难群体大约有1.4亿-1.8亿人。2004年以来，我国在社会保障方面突破不断:社会保障制度被写入宪法;养老、失业、医疗、工伤和生育5项社保基金收支规模首次突

4、破1万亿元;首次实现基本养老金全年无拖欠;完善城镇社保体系，试点扩大到古林、黑龙江两省;农村居民最低生话保障已覆盖近500万人口;近7000万农民加入新型农村合作医疗试点。大力维护群众权益、扩大民生内涵、温家宝在今年的政府工作报告中强调，要切实解决群众看病难、看病贵的问题。他说，加快卫生事业改革和发展，今年要全面建成疾病预防控制体系，基本完成突发公共卫生事件、医疗救治体系的建设，切实把医疗卫生工作的重点放在农村。从这此新的规划和承诺中，我们清楚地看到了“民生”内涵在扩大和延伸。　　“和谐社会”成了发展新目标稳定，是建设和谐社会的首要之义。中国要发展，社会不能乱，已经成为各界

5、人士的共识。目前，我国稳定形势仍然非常严峻。据2005年中国《社会蓝皮书》的数据，从1993年至2003年间，我国群体性事件数录已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万增加到307万，稳定问题一直是各级党委、政府高度关注的问题。各地在抓稳定工作时，应不断探索新机制、新方法，努力为经济发展创造良好的社会环境。调动各个部门的力量,建立大调处机制成为维护稳定的一个有效办法。2004年6月，河南省登封市在省内率先成立由12个部门参与的“社会矛盾调处中心”，使以往各种社会矛盾由个别调解、被动性调解，转向了综合调处、主动调处，效果H4V著。河北等地采取更为积极主动的姿态，变“群众上

6、访”为“干部下访”，努力把矛盾消除于萌龙状态。建立和谐社会，还必须善于协调各方而的利益关系。2005年初，国务院公响:了新修门的《信访条例》，表明了国家加强信访以及稳定下作的决心。完善社会救助体系，保障困难群众生话。上海、浙江、江酉等14个省、市建立了以最低生话保障、灾民救助和五保供养制度为基础的、覆盖城乡的社会救助体系国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调，着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会、由此可见，建立社会主义和谐社会仍然是2005年和今后的发展目标。“城乡统筹”趟出“三农”新路子对于“三农”问题,2

7、002年中央就明确了“多子、少取、放活”的指导思想。而科学发展观的提出，则给我们指出了一条从城乡统筹的角度根木解决问题的新路。反哺“三农”步伐加快是去年我国“三农”政策的一个显著特点。2004年，中央一写文件确立了一减免、三补贴和放开粮食购销市场的三大制度，扶持力度之大前所未有。2005年的中央一写文件再次瞄准“三农”，并立足于使农业强身健体，以农业综合生产能力建设为手段，开始打造农业的核心竞争力。实行城乡统筹，是近年来“三农”政策的一个新亮点。我们汁意到，各地主要做了3件大事:一是改革户籍制度，解决农民进城就业问