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1、对西部开发的理性思考2003年01月14日 有人说,改善生态环境是西部开发必须首先解决的问题——我赞成;又有人说,西部开发不先谈经济发展而大谈生态环境,那绝对是荒谬的,这犹如与生活处在饥饿线下的部落居民计划搭救一条搁浅的鲸鱼——我亦赞成。于是我开始陷入西部开发的悖论。 西部开发我们又称之为西部大开发,这个“大”字可能理解为政策倾斜、或政策扶持更加恰当些(虽然总让人回忆历史课本中描述的“大跃进”)。然而,在“效率优先、兼顾公平”的今天,这种政策扶持可能是非常有限的,政府要做的或许只能是一些基础性的工作,如发展交通、通讯、农田水利等基础设施建设,以促使物流
2、、信息流的快速交换和提供生产的最基本保证。而此后所要做的大量事情,都必须纳入市场经济这一机制中去运行。如何吸引资金、技术、人才(管理要素)投入西部;并如何结合当地的土地、劳动力的实际情况实现资源优化配置;进而如何产生效益、调整产业结构,加快了西部的城市化进程等等。诸如此类的问题都要求西部地区的人们自己解决。此外,我们还得思考这样一个问题:在已跨入WTO的中国,还会给西部再筑一条阻碍经济一体化进程的壁垒吗?实际上,对西部而言,或许加入WTO的挑战会大于机遇。众所周知,目前西部与东部的差距是客观存在的;而在国家整个经济系统中,西部与东部又是密切联系的,不可分割的。
3、这就象系统中啮合的大小齿轮,西部就是系统中的小齿轮;确实,小齿轮只有快速运转才能与大齿轮保持协调,但是我们必须思考快速运转所产生的加倍磨损,甚至系统破坏的可能。虽然,这样比喻过于机械,但是我们还是应该谨慎对待,切莫违背经济规律,重演历史悲剧。 在人们的第一印象中,我国西部地区有着丰富资源并未被利用,可能这也是西部开发的最大优势(因为开发总是与资源利用紧密相连的)。为了查验这种印象,我翻阅了一本关于中国自然资源的科普读物**。可是我遗憾地发现,西部地区除了天赋的矿产资源在全国的资源分布上具有优势外,耕地资源、森林资源、草原资源甚至包括物种(生物)资源大多已
4、被过度开发利用。西部水资源的情况更是让人担忧:罗布泊干涸的悲剧还在重演,黄河断流的频率不断加剧,祁连山冰川仍在继续退缩……而最让人害怕的是,有人居然认为西部的水资源并不贫乏,其理由是,西部的人均占有水资源量较东部的多。按这样的逻辑,假如一个人生活在塔克拉玛干沙漠中,他拥有的水资源可能是世界上最丰富的,因为那里所有的水资源归属于他一个人。显然,这种将人口、资源没有投影到时空(季节性的变化和单位土地面积的占有量)上的计算方法是极其有害的。另外,我们还要坚定这样一个信念:西部矿产资源是比东部丰富些,但是矿产资源是不可再生资源,决不容许我们浪费!痛心的是,我们现在正在
5、浪费,遍地是小煤窑、土炼厂……历史与现实已经告诉我们,西部开发必须合理规划。哪怕就是旅游开发,那也应该是生态旅游——“能带走的只有你的照片,能留下的只有你的脚印”。而事实上,对森林、草原、耕地等资源的掠夺性的开发利用,正是形成西部目前脆弱生态环境的根本原因;同时,又与贫困形成恶性循环。 “百年大计,教育为本”,西部开发正是百年大计。然而,令我们忧虑的是,有关资料显示,当前西部地区的劳动力平均受教育程度不足5年*!知识经济或许是远了些,但是如果连9年义务教育都不能推行,那还叫西部大开发吗? 中国的西部开发是一项复杂的巨系统工程。作为学者,至少有两件事
6、情我们要做:一要分析西部开发中人口、资源、环境和发展之间的相互关系,二要思考西部开发中政府和市场各自所起的作用。
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