在全县改进政务服务提升行政效能专项活动动员会上的讲话

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1、在全县改进政务服务提升行政效能专项活动动员会上的讲话在全县改进政务服务提升行政效能专项活动动员会上的讲话在全县改进政务服务提升行政效能专项活动动员会上的讲话在全县改进政务服务提升行政效能专项活动动员会上的讲话在全县改进政务服务提升行政效能专项活动动员会上的讲话在全县改进政务服务提升行政效能专项活动动员会上的讲话在全县改进政务服务提升行政效能专项活动动员会上的讲话在全县改进政务服务提升行政效能专项活动动员会上的讲话在全县改进政务服务提升行政效能专项活动动员会上的讲话同志们：　　根据全市统一安排，今天县委、县政府召开改进政务服务提升行政效能专项活动动员会，旨在贯彻落实全市改

2、进政务服务提升行政效能专项活动的各项工作要求，安排部署我县工作。后面，应贵县长将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲四点意见。　　一、全面深入分析，找准影响政务服务效能的症结　　近年来，全县上下在抓政务服务提升行政效能建设上狠下功夫，围绕三项制度建设、行政审批改革和政务公开等方面着力，取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，我们必须引起高度重视。　　一是两集中两到位仍然不彻底。两集中两到位工作虽然经过反复规范和推进，但较多部门仍然停留在表面。县政府领导多次在会议上强调并对这项工作进行安排，县效能办、监察局、政务服务中心也曾采取发点球的方式

3、责成相关部门整改，但这个问题依然没有得到根本解决。表现在：一方面，行政审批职能集中情况较差。虽然最近大多数行政审批部门经编委研究单独设立了行政审批股，但审批职能依然没有按编委文件要求集中到该股室，政务服务中心窗口只起到接件的作用，一些事项甚至未在窗口而在本单位接件。另一方面，部门向窗口授权未全面落实。由于职能不集中等诸多原因，导致部门向窗口授权成为空谈，窗口就是一个接件的窗口，群众办事依然要往返跑。　　二是项目审批办理流程较为繁琐。从各部门报送的办理流程及日常办理情况看，一些项目的办理流程非常繁杂，根本无法现场办理，较多项目仍需要相关业务股室、分管领导、主要领导层层签字

4、才能办理。　　三是审批受理环节缺乏监管。目前，县政务服务中心采用的全省统一的行政审批通用软件，目的在于监管县级各部门从受理到办结的整个流程，但在实际操作过程中，我县行政审批模式为办事对象直接与审批窗口工作对接，或者办事群众直接到各行政审批部门办理相关审批事项，有的部门接件后不及时录件，采取办结时再录入的方式逃避监管，有的项目审批办理时限远远超过了承诺时限，而软件监督显示办理时间却只有几分钟，群众很不满意。　　四是中介评估耗费时间太长。特别是投资审批中介评估，分为可研深度、勘察设计、开工准备、竣工验收四个阶段，最长服务时限可达150个工作日，按一个月22个工作日计算，需要

5、近7个月时间。加之我县甚至全市中介机构资质普遍较低，大部分投资建设项目的中介服务需要到外地中介机构办理，县本级无法实施有效监督，导致评估时间更长。　　这些问题，已经严重影响了武胜的政务服务环境，影响了武胜的经济社会发展，各乡镇、部门务必高度重视，切实加以解决。　　二、认清新形势，准确把握新时期政务服务工作新任务　　十八大以来，中央一再提出简政放权新要求，国务院、省政府在视频会议上也强调要从根本上解决政策落实的最后一公里问题，新的形势对我们推进政务服务提升行政效能提出了新的更高要求，任务也更加繁重，为此，我们一定要高度清醒，认清形势，进一步明确目标任务，以创新的勇气与改革

6、的锐气抓好政务服务工作。　　（一）面临的新形势。目前，我国经济社会发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的大逻辑。当前国际经济形势复杂多变，经济下行压力加大，通过短期刺激政策推高经济增速的做法不仅难以为继，而且可能产生新的矛盾和风险。在市场主体已经成为发展内生动力源泉的情况下，进一步深化政务服务，通过简政放权、放管结合为企业和社会松绑减负，激发民间投资的潜力和全社会的创新活力，是促进经济发展方式转变、实现经济结构战略性调整、推动经济持续健康发展的最好办法。　　近两年来，中央把优化行政审批、提升政务服务作为促进发展的重要举

7、措，共取消下放国务院部门行政审批事项586项，提前实现了本届政府任内削减1/3的目标，通过采取一系列有力举措，极大释放了市场活力。同时我们也要看到，审批事项多、市场准入门槛高、行政性垄断等问题仍然存在，深化政务服务提升行政效能还有很大空间。我们一定要认真思考，坚持向深处着力、精准发力，在精简审批、优化服务方面拿出更多硬招实招。要继续优化、压缩那些制约发展、群众反映强烈的审批服务流程。　　（二）面临的新任务。按照《四川省人民政府关于贯彻落实国务院规范行政审批行为改进行政审批有关工作通知的意见》（川府发〔2015〕14号）要求，各地要以加快投