经济转型丶制度变迁与农村经济发展——中国农村经济发展高层论坛综述

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2、7月9-1<0日中国农村经济发展高层论坛;在华南农业大学举行。会议由华南农业大学经济管理学院与《经济研究》杂志社联合举办，广东农业企业发展研究中心和广东农村经济研究中心联合承办。来自全国各大高校、科研院所和政府部门的73位专家学者出席了会议。开幕式上，中国农经学会副会长、国务院学位委员会农林经济管理学科组召集人温思美教授首先致辞。他指出，改革开放33年来，我国社会主义建设在农村改革的推动下取得了巨大成就。然而，与中国宏观经济所取得的巨大进步相比，我国的;三农;事业是严重滞后的。问题产生于我国农村经济发展动力源泉的特征及其内在缺陷。所幸的是，我国具备了在全局均衡中解决上述问题的能力和条件。城市化

3、、工业化和经济全球化为农村获取现代生产要素和变革生产关系，提供了基本的物质和社会道义支持。华南农业大学党委书记李大胜教授代表学校对嘉宾与会议代表表示欢迎，同时高度评价了本次研讨会的重要意义。王诚社长代表《经济研究》杂志社致辞。他指出，在;十二五;规划中关于中国的现代农业发展、农产品贸易和流通、农村公共物品的供给与需求、农业企业与社会发展等问题，都是当今理论界和决策者需要研究和解决的紧迫问题。论坛采用主题报告和专题交流的形式，围绕;经济转型、制度变迁与中国农村经济发展;的主题进行了深入地探讨。一、现代农业发展从数量安全向质量安全转变的食品供给，成为中国经济转型的一个缩影。南京农业大学周应恒教授在

4、主题报告中指出，食品安全问题是全球性问题，在中国尤其明显。农产品作为食品原料，其质量状况对食品安全构成重要影响。造成食品安全的直接原因在于农业生产过程中化学技人物(化肥、农药等)的不合理使用，工业化、集约化的食品生产与流程中添加物的广泛使用，以及食源性病原体的出现。根本原因是食物消费需求的多样化、高级化、便利化;食物供给体系的复杂化、效率化追求:经济活动国际化和贸易自由化造成的食物链变长，污染机会增加;企业和行政对风险认识与危机管理的欠缺。重视和解决食品安全问题，一要尊重人类生命健康，二要以科学为基础，三要促进食物供应系统中各相关主体间的信息相互交流，四要提高政策决定过程的透明性，五要加强;从

5、农场到餐桌;的食物体系的综合管理。扬州大学蒋乃华教授的主题报告重点阐述了宏观经济转型与农业问题的拐点。他认为，中国经济长期高速增长的因素在于两个方面:一是低端劳动力的大量供给，二是高储蓄率以及FDI的大量输入成为中国经济成长的重要资本支撑。而中国经济转型的基本线索在于劳动力的老龄化、环境和能源压力、内部结构失衡以及内外货币失衡。如果中国经济增长的模式出现大的变化的话，它对于农业发展产生的影响可以用;农业问题;的三个拐点来描述:开放拐点一一-给予农业更多的支持;改革拐点一一放松农村土地市场管制，使得规模经营成为可能;效率拐点一一农业的产业化、组*罗必良、文晓巍，华南农业大学经济管理学院，邮政编码

6、:51<0642，电子信箱:luobl@scau.edu.cn。作者对参加此次会议的专家学者表示衷心感谢。文责自负。156也圣L奇届生川1年第1<0期织化、技术创新。华南农业大学罗必良教授就土地制度的变迁展开主题演讲。他指出，农民收入大体源于三个方面:产品性收入、工资性收入和财产性收入。第一方面是，农产品产量大幅增加的难度、高价格的不可持续性以及家庭经营面临高昂的生产成本与交易成本，导致产品性收入增长的空间有限。第二方面，尽管工资性收入成为了农民增收的主渠道，但农民自身就业能力不足与外部就业空间的收缩，前景也不容乐观。第三方面，土地是农民最主要的财产，但因此而获得的收入极为有限。由此预示着土地

7、的财产性收入的增长空间是极为巨大的。伴随着农业的副业化、边缘化，土地在相当程度上不再是农民的;命根子其保障功能在不断弱化。土地制度变迁的方向是:从保障功能向财产性功能转变。即保障和维护农民土地的财产性权利，构建土地承包经营权流转市场与城乡统一的建设用地市场，是诱导农地规模经营以转变农业经营方式、改变土地侵蚀与;土地财政;现实、农民获得财产性增收、启动农村市场以增加内需，进而改变国民经济的运行流程的