小型水库调研报告

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1、关于台州市小型水库基本情况的调研报告台州市水库移民管理办公室建国以来，我国修建了许多小型水库。由于特殊的历史条件和经济水平，这些小型水库普遍存在建设标准低、建设征地和移民搬迁安置不规范等问题，在服务经济社会发展的同时，也给淹没区群众带来了一定的损害。特别是《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的施行，大中型水库移民后期扶持政策的兑现、库区及移民安置区基础设施建设的启动，小型水库淹没区群众的困难问题进一步凸显，导致部分淹没区群众心理不平衡。为切实解决小型水库移民的困难问题，促

2、进城乡区域协调发展，帮助广大移民脱贫致富，促进库区稳定和谐，省政府出台了《浙江省人民政府关于解决小型水库移民困难问题的若干意见》（浙政发〔2010〕49号）。贯彻落实好这一政策是当前和今后一个时期移民工作的重要任务，努力做好前期的调研基本情况总结工作，有助于推动在今后小型水库的工作中统一认识，消除分歧，并为有关的决策提供依据。一、小型水库及移民基本情况的调查方法小型水库及移民基本情况调查摸底工作面广、量大、原始资料查找难，调查摸底正值大中型水库移民后期扶持政策的兑现的敏感时期，势必触及小型水库移民的思想，—5—在调查过程中我们采取：抽

3、调人员、建立小组，内部开会、统一思想，分线负责、查找资料，走访老干部、核实数据，实事求是、汇总上报的思路。各县（市、区)根据各地的实际，认真拟好调查提纲，注意调查方法，确保调查过程的社会稳定。二、小型水库及移民基本情况1、小型水库及移民总体情况：全市小型水库总数为321座，其中：小（一）型水库72座，小（二）型水库245座，小型水电站4座。小型水库移民总数为22140人，其中：小（一）型水库移民数为17136人，小（二）型水库的移民数为4874人，小型水电站移民数为130人。小型水库总库容28081.21万立米，淹没土地面积32483

4、.41亩，移民安置涉及到105个乡镇，686个村，其中有大中型水库移民安置231个村。移民年均纯收入1500元以下的10127人，不通自来水有116个村，不通公路有2个村。2、小型水电站及移民的基本情况：小型水电站共18座，移民数为1590人，除天台的4座（移民人数130人）小型水电站是独立的，其他14座水电站均是包含在小型水库统计范围内。3、无移民小型水库基本情况：无移民的小型水库191座（椒江区3座、黄岩区13座、路桥区1座、临海市42座、温岭市14座、玉环县13座、天台县56座、仙居县21座、三门县28座），其中：小一型水库13

5、座，小二型水库177座。水库总库容6776.44万立方米，总淹没土地数为11117.3亩。—5—4、小山塘及移民基本情况：小山塘有16座（其中黄岩区3座、路桥区1座、临海市4座、温岭市8座），淹没土地138.1亩，移民总人数为397人。三、小型水库及移民存在的问题1、小型水库移民安置分散。小型水库分布点多面广，情况复杂，安置非常分散，如仙居县的郑桥水库，库容为515万立米，于1959年开工，1967年竣工，移民16户、88人，安置分布在10个村；又如仙居谷坦水库，库容量956万立方米，于1977年开工，1981年竣工，移民230户、1

6、053人，安置分布在22个村，而谷坦水库是我市小型水库中库容最大、移民人数最多的一座水库。2、小型水库移民经济发展滞后，生产、生活水平较为落后。一是移民收入低，生活困难。多数偏远山区的移民年纯收入不到1500元。二是库区基础设施不健全。如黄岩区宁溪镇英山水库的9个移民村未通自来水，大多数移民看病、孩子上学都要到离家几公里甚至10多公里的乡镇去。饮水用水难、行路难、上学难、就医难、用电难等问题严重困扰着库区移民。3、小型水库始建年代早，病险水库数量多，水库管理不到位。台州市小型水库以六七十年代修建为主，其中1990年以前修建的占90%以

7、上，由于始建年代早，工程标准低、质量差，运行多年来维修养护经费不落实，管理粗放，老化失修严重，病险率很高，基本上每年都有小型水库出现险情。目前，有专职管理人员的小型水库，绝大多数为当地农民，几乎没有专业技术人员，—5—防汛期未能采取有效的技术措施。如受2008年第13号台风“森拉克”影响，天台境内暴雨不断，最大降雨点达205毫米，狮子口、光明等10多座小型水库出现溢洪。城区多处街道严重积水，对市民的出行造成不便。4、小型水库上报人数同实际原迁移民人数出入较大。一是根据《关于开展小型水库及移民基本情况调查的通知》（浙移领办〔2007〕2

8、2号）文件精神，全市开展小型水库和移民基本情况调查工作，其间又是大中型水库移民后扶政策实施的敏感阶段，文件中要求讲求方法，确保稳定，尽量不进村调查的原则。致使出现了上报人数同实际移民原迁人数出入较大。二是小型水库多数地处