浦口尝试不用“两规”突破大要案

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2、件具有涉案人员相对较少,涉案数额相对较小,案情相对简单,办案周期相对较短的特点,而这类案件是有可能不用”两规”就可以突破的,因此,在近几年的办案实践中,浦口区对少用或不用”两规”突破大要案作了一些有益的探索和尝试.浦口尝试不用”两规”突破大要案重当事人的口供轻其他证据.这种不良的办案理念一直影响着我们今天的办案实践.在这种理念指导下.某些办案人员为了取得当事人的口供,指供,诱供甚至刑讯逼供的事情时有发生.冤假错案也在所难免.随着我国民主法治进程的不断推进,与人为本意识的13益增强,那种依赖口供办案的旧理念到了

3、非改不可的时候.近年来,浦口区牢牢树立重当事人口供更重其他证据收集的新的办案理念.在查办案件中尝试不用”两规”突破大要案.对每一起案件.浦口区都注重从外围人手.全面掌控案件线索.做好证据的收集和固定工作.形成扎实严谨的证据链,在铁的证据面前,被调查人只能低头认错.就是有个别拒不认错的,零口供也敢放心大胆的定案.“两规”期间.被检查对象的通讯自由受到限制.我们具有独占信息资源的优势.探索少用甚至不用“两规”突破大要案以来.浦口区将“虚拟扁平化”这一先进的企业管理理论引入大要案的查处过程中,即在原有办案领导体制不

4、变的基础上.改变逐级请示汇报和领导指示逐级下传的方式.让主要领导和案件承办人都能做到信息共享.对办案中出现的新情况共同决策.提浦纪高了对大要案查处的快速反应能力.这样可以在不用”两规”的情况下.抢得办案的先机.这样的做法可以带来以下几方面的好处:一是可以根据案件调查的需要.及时就有关问题做出决策.防止办案时机的丧失.如在查处浦口区天鹅绒厂李某等四人共同侵占,挪用资金一案时,浦口区选择了该厂厂长李某作为关键人,一笔挪用资金问题作为关键.在掌握了充分的证据后.及时做出将李某移送公安机关的决定.李某被刑拘后,给其他

5、三名厂领导班子成员造成了极大的心理震动.在政策教育下,三人不仅交待了共同挪用单位资金陵隙望2005.23—2443反腐倡廉?话题金140万元的事实,而且还交待了集体私分单位”小金库”56.7万元的事实.该案从开始初查到成功突破全案,仅用了两天的时间.二是在调查中遇到个别区管干部不愿配合时.提请主要领导亲自i{{面找其谈话,收到其他办案人员谈话无法达到的效果.如在查处原浦口区公安分局副局长郑某一案时,在办案人员找其谈话不能奏效的情况下.启用第二套方案,提请区委副书记,纪委书记吴政强亲自找其谈话.吴政强书记谈话中

6、对其晓之以情动之以理.在做到有情有义的同时也表明区委对此事严肃处理的决心.权衡再三.郑某终于承认与王长达6年的男女关系.受到了党纪的惩处.三是根据案情的需要,及时召集反腐败领导小组协调会议,提请公检法等相关部门适时介入.发挥各自优势.形成办案合力,对被调查对象形成高压态势,取到”重磅炸弹”的作用.让被调查对象在较短的时间内开口交待问题.如在查处原浦口区体育局局长徐某受贿一案时.在掌握了徐某一笔收受承建该局综合楼施工队工头万某2万元的贿赂线索后.及时提请区检察院介入.而徐某还幻想着自己资格老,级别高.没有确凿的

7、证据检察院是不会轻易介入的.于是为了抓住在纪委调查阶段交待问题可以按自首论这个机会,全面交待了自己的受贿问题及其他问题.为了探索少用甚至不用”两规”突破大要案.浦El区在两个方面对办案的程序进行了创新.首先.在查处每一起大要案前,都要制定几套可行性调查方案,由纪委领导和制定方案的同志一起分析各套方案的优劣利弊,制定出最佳的调查方案作为案件调查的指南.在办案过程中遇到新情况新问题再按照程序修改确定新的方案,直至案件调查结束.这样做可以节约办案时间.避免少走弯路,取得最佳的办案效果,也便于办案人员能力的迅速提高.

8、如在查处原浦口区交通局局长杨某贪污一案时.浦El区以查处其受贿为方向制定了详细的初核计划.在对初核情况进行了分析,认为杨某的主要问题是贪污.因此我们及时调整方向.以杨某贪污问题作为查处重点.一举突破了杨某贪污4万余元的事实.其次,浦El区还把《中国共产党纪律处分条例》,《中华人民共和国刑法》以及其他党内党外法规上关于主动交待和自首的认定条件,从轻,减轻,从重,加重的适用条件印制成卡片,在案件调查过程