俄罗斯质量监督机制研究

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1、俄罗斯质量监督机制研究摘　要：本文介绍了俄罗斯的质量监督管理机制，包括了质量监管机构、质量监管思想、质量发展的整体构想、国家质量奖励制度和认证制度。关键词：质量监督;质量监管;认证1引言传统上俄罗斯人内心深处有一种模糊而坚定的信念，即“不需要”质量，质量是“外国人的臆造”。但是随着国外产品在俄罗斯的不断侵蚀，俄罗斯政府逐步意识到，质量是国家走出危机的唯一道路，同时也是一条通往国家尊严的唯一道路。俄罗斯政府为了促使俄罗斯商品生产者重返本国市场、走向西方市场，促进国内经济与世界经济接轨，在上世纪90年代后期推出了一系列质量监管政策和激励政策。2质量监管机构俄罗斯质量监督机制研究摘　要

2、：本文介绍了俄罗斯的质量监督管理机制，包括了质量监管机构、质量监管思想、质量发展的整体构想、国家质量奖励制度和认证制度。关键词：质量监督;质量监管;认证1引言传统上俄罗斯人内心深处有一种模糊而坚定的信念，即“不需要”质量，质量是“外国人的臆造”。但是随着国外产品在俄罗斯的不断侵蚀，俄罗斯政府逐步意识到，质量是国家走出危机的唯一道路，同时也是一条通往国家尊严的唯一道路。俄罗斯政府为了促使俄罗斯商品生产者重返本国市场、走向西方市场，促进国内经济与世界经济接轨，在上世纪90年代后期推出了一系列质量监管政策和激励政策。2质量监管机构俄罗斯质量监督机制研究摘　要：本文介绍了俄罗斯的质量监督

3、管理机制，包括了质量监管机构、质量监管思想、质量发展的整体构想、国家质量奖励制度和认证制度。关键词：质量监督;质量监管;认证1引言传统上俄罗斯人内心深处有一种模糊而坚定的信念，即“不需要”质量，质量是“外国人的臆造”。但是随着国外产品在俄罗斯的不断侵蚀，俄罗斯政府逐步意识到，质量是国家走出危机的唯一道路，同时也是一条通往国家尊严的唯一道路。俄罗斯政府为了促使俄罗斯商品生产者重返本国市场、走向西方市场，促进国内经济与世界经济接轨，在上世纪90年代后期推出了一系列质量监管政策和激励政策。2质量监管机构1991年1月26日，俄罗斯总统发布命令，成立俄罗斯国家标准化计量及认证委员会。20

4、04年，为了适应加入WTO的需要，俄罗斯对标准化、认证认可等机构进行了调整和改革，俄罗斯联邦技术调节与计量署取代委员会，并作为ISO正式成员代表俄罗斯参加ISO活动。联邦技术调节与计量署是联邦执行权力机构，设在联邦工业与动力部下，并由其管辖。联邦技术调节与计量署的主要任务：（1）履行国家标准化机构的职能；（2）保证计量的统一性，（3）实施认证机构和实验室（中心）的委托认可工作；（4）对技术条例中的要求和标准中的强制性要求的执行情况实施国家检查（监督）；（5）建立并管理技术条例、标准和统一技术规范体系的联邦信息资源；（6）对联邦产品目录编制体系的管理工作实施组织及方法指导；（7）组

5、织实施对因违反技术条例要求而造成损失的案例的统计工作；（8）为俄罗斯政府质量奖大赛和其他质量竞赛的实施提供组织和方法保障；（9）在标准化、技术规范和计量领域提供国家服务。俄罗斯联邦技术调节与计量署设署长1人，副署长3人，由机关，计量监督局，技术控制和标准化局，发展、信息保障和委托认可管理局，经济、计划预算和国有资产局，国际和区域合作局，事务局以及科研所等部门组成。下属7个地方管理局，主要承担国家监督检查工作。由该署管理的不同所有制形式的企事业单位有123个。局系统内部下设86个标准化、计量与认证中心，其任务是从事保障计量统一、产品合格检验等工作。3质量监管思想俄罗斯政府认为，国家

6、质量监督的主要目的是：保障人身安全、保护人类生存的自然环境、提高本国产品及服务的质量竞争意识、保护市场。在市场经济条件下，国家行为的客体不应是产品与服务质量本身，而是在经济范畴内有关质量问题的人的行为动机。国家制定这些范畴的标准与范围，建立与巩固必要的法律、技术、组织及信息基础设施，开展标准化认证、计量、国家监督检查及许可证等方面的工作。国家质量监督的手段还有：重要战略进口商品的限额；设立新技术专项投资；为产品具有竞争力而制定企业的优惠税等。质量政策应反映俄国经济现状，符合国家整体及个别地区社会经济发展的要求。质量政策的实施需要整套措施互相配合，并汇集企业、国家管理机构、俄联邦法

7、人管理机关、科教组织及大众传媒的力量。与此同时,还应制定国家在质量方面的长远及临时行动计划。俄政府一直坚持认为质量活动与整体工业政策及其实施机制的相互关系问题具有重大意义，几十年来不止一次试图把国家监督的这两方面工作结合起来。提高本国产品与服务质量的国家政策与计划,首先应支持现有经济的发展,帮助企业家,促使俄罗斯商品生产者重返本国市场。同时俄罗斯产品及服务质量的提高对于俄走向西方市场、促进国内经济与世界经济接轨、加入世界贸易组织意义重大。为实现这些目标,必须树立民族自觉性,使人们