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1、省政府关于印发江苏省服务业提速计划的通知 苏政发〔2010〕66号2010年6月20日各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位: 现将《江苏省服务业提速计划》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。 江苏省服务业提速计划 加快发展服务业是转变经济发展方式的关键举措,是产业结构优化升级的战略重点。近年来,我省服务业快速发展,增长速度在东部沿海地区名列前茅,总量保持全国第二,服务业占GDP的比重每年提高一个百分点左右,为我省
2、经济结构调整作出了重要贡献。根据省委、省政府关于加快转变经济发展方式的总体要求,现制定江苏省服务业提速计划。计划期2010-2012年。 一、总体思路 以科学发展观为统领,围绕发展创新型经济、促进产业结构优化升级,坚持市场化、产业化、社会化、国际化的发展方向,按照服务业发展提速、比重提高、结构提升的总体要求,紧紧依靠改革开放、科技创新和人才支撑,以全面发展现代服务业为核心,以加快发展生产服务业为重点,以提升发展生活服务业为基础,着力扩大服务业总量,着力优化服务业结构,加快建设现代服务业集聚区,积极培育
3、服务业重点企业,增强服务业综合配套功能,全面提高服务业整体发展水平和国际竞争力。 二、发展目标 按照转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的总体要求,结合我省服务业发展的基础和条件,提出到2012年服务业发展目标。 ——发展速度明显加快。确保服务业增速高于GDP增速,年均增长15%左右。服务业城镇固定资产投资增速高于全社会城镇固定资产投资增速,年均增长26%以上。到2012年,全省服务业增加值达到22000亿元左右。 ——服务业比重明显提高。服务业增加值占GDP比重每年提高一个百分点以上,确保达到
4、43%,力争45%;服务业从业人员占全社会从业人员比重每年提高一个百分点以上,力争达到45%左右。 ——产业结构明显优化。运用信息技术和现代经营理念发展的现代服务业规模明显扩大,金融、物流、科技、信息、商务等生产服务业发展明显加快,生产服务业增加值占全省服务业增加值比重力争达到40%。 ——企业竞争力明显提升。形成营业收入超千亿元的企业2家、超500亿元的企业5家、超百亿元的企业40家,继续居全国服务业百强企业前列。争创驰名商标5件、著名商标50件。 三、重点任务 为了实现服务业提速计划目标,必须
5、进一步突出重点,明确任务,在重点领域上谋发展,在薄弱环节上下功夫,在关键举措上求突破,扎实推进各项工作,全面完成各项任务。 (一)着力扩大服务业总量,提升服务业整体实力。金融、物流、商贸流通、文化、旅游和房地产等产业规模较大,其发展速度的提高、发展效益的提升对我省服务业的发展至关重要。 金融业。进一步推进金融业对内对外开放,积极发展银行、证券、保险及信托、租赁、基金管理等各类金融机构,支持江苏银行、南京银行、华泰证券、紫金保险等龙头企业加速扩张,鼓励有条件的地区成立商业银行、村镇银行等地方法人金融机构
6、,推进江苏银行尽快上市。加大信贷产品开发和服务创新,增加有效贷款。积极发展资本市场,推进融资市场化进程,鼓励通过发行企业债、融资券等方式直接融资,支持企业上市融资。完善创业投资机制,大力发展股权投资基金、产业基金等各种股权类投资基金。积极发展股权交易市场和产权交易市场,增加交易品种,拓展服务功能。完善信用担保体系,发展为科技型企业服务的担保机构。建立农村金融服务体系,增强对农业农村发展的金融支持。发展金融后台服务,建立数据冗灾备份及共享中心。支持民间资本积极参与地方金融业发展。加强金融生态环境建设,维护金
7、融市场稳定。确保到2012年金融业增加值达到2800亿元,年均增长20%以上。 物流业。以降低全社会物流成本为核心,大力发展现代物流业。依托空港、海港和铁路、高速公路枢纽,大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心。加快发展现代运输业,努力建设畅通、高效、安全、绿色的交通运输体系,提高运输服务水平。积极推进制造企业物流服务外包,促进企业物流社会化和专业化,提高核心竞争力。加快发展第三方物流,培育壮大一批技术手段先进、主营业务突出、核心竞争力强的本土现代物流企业。积极发展保税物流,加快物流信息化,加大物
8、流新技术开发利用,推进电子口岸和大通关建设,提升现代物流业发展水平。到2012年,物流业增加值力争达到3300亿元,年均增长15%以上。 商贸流通业。应用信息技术改造各类专业市场,加快构建现货与电子交易相结合、有形与无形相结合的现代产品交易市场。大力发展购物中心、超市、便利店和社区商业,完善多层次流通网络,构筑便利实惠的居民商贸服务体系。加快建设农村消费品、农业生产资料和农产品流通网络,构筑便利通畅的农村商贸服务体系。到20
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