保监会启动偿二代二期工程，将从严从实加强资本约束

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1、保监会启动偿二代二期工程，将从严从实加强资本约束保监会启动偿二代二期工程，将从严从实加强资本约束保监会启动偿二代二期工程，将从严从实加强资本约束保监会启动偿二代二期工程，将从严从实加强资本约束保监会启动偿二代二期工程，将从严从实加强资本约束　　日前，保监会下发《偿二代二期工程建设方案(征求意见稿)》，称为进一步提高偿付能力监管的科学性和有效性，更好地适应我国保险业发展改革和风险防范要求，保监会决定启动偿二代二期工程。　　具体来看，保监会方面透露，偿二代二期工程将进一步扩大风险覆盖面，从严从实加强资本约束，同时不断加强国内监管合作与国际监

2、管合作，密切跟踪金融科技发展新趋势，不断提高监管科技水平。　　值得一提的是，保监会方面还透露了偿二代二期工程的“时间表”，表示成熟一个，发布一个，实施一个，争取用三年左右的时间全面完成建设实施。　　风险覆盖面扩容，科技监管成新招　　保监会方面表示，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，紧密结合金融工作新要求、保险监管新问题、科技发展新趋势，进一步加强和改进偿二代监管制度体系，增强偿付能力监管规则的科学性和执行的有效性，不断补齐监管短板，全面提升保险业的风险管理和风险抵御能力，提高保险业对经济社

3、会发展的服务能力。　　2012年3月，保监会启动偿二代建设工程;2015年2月，保监会发布偿二代主干技术标准共17项监管规则并试运行，行业进入新旧体系并行的过渡期;2016年偿二代正式施行。保监会方面表示，偿二代建成实施以来，在推进保险监管现代化建设、提升行业风险防控能力、促进行业转型升级、增强我国保险市场的国际影响力等方面取得了显著成绩。为进一步提高偿付能力监管的科学性和有效性，更好地适应我国保险业发展改革和风险防范要求，保监会决定启动偿二代二期工程。　　谈及偿二代二期工程的目标，保监会方面表示，一方面坚持风险导向，提高偿付能力监管制

4、度体系的风险针对性，进一步扩大风险覆盖面，提高风险计量的科学性和风险管理的有效性，更加及时、恰当地反映保险业偿付能力状况和风险变化情况;另一方面坚持问题导向，治乱象，降杠杆，强执行，从严从实加强资本约束，加大监管政策传导力度，提高保险业风险管理水平和风险抵御能力;同时坚持开放导向，积极向国际审慎监管规则和金融治理体系提供中国经验和中国方案，不断加强国内监管合作与国际监管合作，防范跨市场、跨领域、跨地区交叉性交融风险;此外，坚持前瞻导向，密切跟踪金融科技发展新趋势，不断提高监管科技水平，前瞻性地研究探索新科技条件下，保险业审慎监管的新理念

5、、新方法和新工具。　　新型保险组织监管细则将出台，信保等险种最低资本要求有更新　　谈及偿二代二次工程的具体任务，据保监会方面透露，将完善监管规则。具体来看，保监会列出16条任务，新型保险组织的监管细则、偿二代第三支柱监管规则被覆盖其中。　　具体来看，公告显示，保监会方面修订完善《保险公司偿付能力管理规定》，进一步完善偿付能力监管框架，细化监管措施，强化偿付能力监管刚性约束;完善压力测试监管规则，细化压力测试实施指引，进一步明确相关方法及规则，增强压力测试的实用性和有效性;研究完善市场风险、信用风险中穿透法的原则和标准，强化对风险的穿透式

6、识别和监管;完善偿付能力风险管理评估(SARMRA)制度;完善流动性风险监管规则，根据保险行业的特殊性，调整设计流动性风险监管指标体系，提高流动性风险指标的科学性、准确性和及时性;进一步细化评估标准，编制评估手册，改进评估机制，提升评估的科学性和有效性;研究完善偿二代第三支柱监管规则，进一步增强透明度，培育和加强市场约束机制。　　资本方面，16条任务中提到，完善基础设施投资、风险保障型业务等保险服务实体经济相关业务的资本标准，更好地引导保险业发挥长期稳健风险管理和保障功能，提升保险业对实体经济的服务能力;调整修订实际资本的评估基础和范围

7、，统筹表内表外的资产负债，对符合条件的长期股权投资等资产实施穿透性评估;调整完善相关资产的认可标准和评估标准，修订完善保险合同准备金负债的评估标准，确保负债评估的稳健;在核心资本中，审慎确认有效保单的剩余边际;对市场风险最低资本标准进行全面回顾、校准和完善。改进利率风险最低资本标准，修订股票、长期股权投资风险因子，修正房地产价格风险最低资本标准，研究规范港股通、同业存单等新投资品种的最低资本标准等。　　保险集团以及相互制保险公司等保险机构成为监管关注重点，对于再保险、健康险等业务的监管也有所更新。16条任务中指出，制定保险集团审慎监管的

8、实施细则，完善保险集团资本计量，明确保险集团流动性监管指标、偿付能力风险管理评估标准及风险综合评级标准等，加强对保险集团的监管力度;研究建立相互制保险公司、自保公司等的偿付能力监管规则，构建适应新型保险组织