转型发展服务年活动

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1、“转型发展服务年”活动通报企业减负专刊第四期嘉兴市“转型发展服务年”活动领导小组办公室2017年7月26日强化政策落地创新工作机制——嘉兴市降成本工作扎实推进一、全面落实上级有关政策措施一是认真落实营改增政策。分阶段细化了70项工作任务,制定时间表和责任清单，有序推进各项工作。深入开展营改增“政策大辅导”，抓好纳税人培训，各主管税务机关采用内外、分级、分类相结合的方式有计划按步骤进行。上半年，全市为企业减免增值税20.78亿元。二是清理规范各类涉企收费。持续开展收费基金专项清理规范工作，目前我市涉企行政事业性收费项目从2015年的50项减少到1

2、5项，政府性基金从14项减少到10项。取消两大政府性基金和41项中央设立的行政事业性收费，预计全年可为我市企业减负2.73亿元。8三是推进落实企业所得税优惠和研发费加计扣除政策。通过会议、文件等形式，及时落实国家政策；制定嘉兴市企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定订办法，促进企业开展研究开发活动。上半年，享受小型微利企业所得税优惠政策的企业23948户，减免所得税1.83万元。2016年享受研发费用加计扣除优惠政策的企业1049户，加计扣除额40亿元。四是有效降低企业用能成本。自2016年4月20日起，下调天然气价格，截止2017年6月底减轻企

3、业负担超6000万元。2016年两次下调电价，累计为企业让利电费3.38亿元。积极推进直接交易试点，截至6月底共有6344家企业参与交易，共减免电费2.24亿元。五是切实降低企业物流成本。继续贯彻落实鲜活农产品运输绿色通道、节假日免费通行、停征免征各项行政事业性收费、高速公路通行费以及出租车有偿使用清退等政策。上半年三个节假日免费通行车辆549.14万辆次,免费金额18681万元。全面深化“放管服”改革，目前85%的权力事项已实现“最多跑一次”。二、积极创新企业减负工作机制今年，围绕“与企业常态化互动、政府与企业保持同频共振”的目标，我们积极探

4、索，进一步建立健全企业减负工作机制。一是建立共性问题合力解决机制。8理出企业反映集中的收费项目不清楚、中介市场秩序混乱、土地履约保证金占用企业资金较多且较长等六大共性问题，分别由六家市级单位牵头、若干市级单位配合，合力推进问题的解决。目前，六大共性问题正稳步推进中。部分已经整改到位，如市财政局已经梳理出了最新的涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单，并在市财政局门户网站的醒目位置和市减负办的企业减负专栏上予以公布二是建立问题收集机制。建立企业减负工作沟通联络制度，市减负办定期与市工商联，市总工会、团市委和市妇联等单位开展沟通交流，借助各单位与各

5、类协会、企业工会等的密切联系，及时收集企业负担问题。同时，通过“书记市长与企业面对面”活动和企业减负举报电话等方式，多途径收集企业负担问题，实现与企业的常态化互动。针对企业反映的研发费加计扣除政策执行力度不够大、投资500万美元以上的进口设备免税需要免税确认、取消城市公用事业附加政策尚未落实等问题，形成专报送市有关领导，并报上级相关部门。三是建立问题交办机制。市减负办负责每季汇总整理企业反映较为集中的问题，并予以交办。相关单位在收到问题之日起，7个工作日之内，就具体问题向有关企业进行答复，并将办理情况以书面形式报市减负办，市减负办进行企业满意度

6、调查。一季度交办了37个问题，二季度交办了12个问题。目前，所有问题都已经办理完毕，企业也都表示满意。一些部门在问题解决过程中，主动有为，堪为典型。如针对巨石集团提出的“来源于国外的所得不能享受高新技术企业的税收优惠政策”8问题，市国税局及时研究，并积极主动与省国税局进行汇报沟通，最后明确高新技术企业“走出去”发展后，其来源于境外的所得可以享受高新技术企业所得税优惠政策。四是建立监督检查机制。借助市督考办的力量，充分发挥财政、税务、审计、物价等部门的专业优势，对各地各单位落实上级政策开展监督检查。目前正在制定督查方案，初定于8月开展实地督查。五

7、是建立通报宣传机制。建立成员单位信息报送制度，编印企业减负专刊，及时通报各地各单位企业减负工作进展情况，通过互比、互学，促进工作深入推进。借助报纸、电视台、微信等媒体，及时宣传解读《嘉兴市关于进一步减轻企业负担降低企业成本的实施意见》。（市减负办）秀洲区有效畅通服务企业“最后一公里”秀洲区建立了党政主要领导与企业家“面对面”联系制度，面对面地倾听企业诉求，认真当好“店小二”，帮助解决实际问题，缓解企业发展困境，全力打通服务企业“最后一公里”。截至目前已召开5期，解决企业反映的各类问题117个。一、设立“门诊部”，搭建政企常态化沟通渠道。8成立由

8、区委、区政府主要领导任组长，常务副区长、分管副区长任副组长，区级机关有关部门主要负责人及各镇、秀洲国家高新区主要领导为成员的秀洲区党政主要领导与企业家