房产税改革研究解读

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1、目录【摘要】2【Abstract】3一、研究背景及意义3（一）研究背景3（二）研究意义3二、我国房产税制的发展沿革与前景4（一）房产税的内涵4（二）现行房产税具有以下特征4三、我国房产税的试点情况评述4（一）当前房产税试点进展情况4（二）房产税试点的效果评述5四、现行房产税税制存在的问题5（一）小产权房确认转正问题5（二）房产税公平问题6（三）税收征管体系不完善6五、房产税改革的对策思路6（一）明确房地产产权制度7（二）兼顾房产税普遍课征与公平课征7（三）优化房产税征管系统7（四）使房产税成为县市镇主体税种7六、结论8我国房产税改革研究【摘要】随着市场化改革的

2、推进，我国的住房供给制度已由原来单一的福利分配制度转化为以市场供给为主的多元化供给制度。房地产业的发展不仅改善了居民居住环境，也成为我国经济发展的强大引擎，取得了举世瞩目的成就。然而伴随着房地产业的不断发展，其弊端也不断显现，最突出的要数高房价问题。为此，政府出台了限购政策以及其他行政手段来调控房地产市场，但收效甚微。针对这一现状,通过改革房产税也许可以为房地产市场调控提供新的思路。【Abstract】Withthereformofmarketeconomy,thehousingsupplysystemofourcountryhasincreasedfroma

3、singlewelfaredistributionsystemintoadiversifiedsupplysystemtomarketsupply.Thedevelopmentoftherealestateindustrynotonlytoimprovethelivingenvironment,hasalsobecomeapowerfulengineofChina'seconomicdevelopment,gainedthesuccesswhichattractworldwideattention.However,withthecontinuousdevelo

4、pmentoftherealestateindustry,itsmalpracticealsounceasinglyappears,themostprominentisthehighhouseprices.Therefore,thegovernmentissuedthepurchasepolicyandotheradministrativemeanstocontroltherealestatemarket,buthavelittleeffect.Inviewofthissituation,therealestatetaxreformmayprovidenewi

5、deasfortheregulationoftherealestatemarket.一、研究背景及意义（一）研究背景自1994年税制改革以来，税收制度的不断完善对我国经济和社会的发展起到了重要作用。然而，现行的税收制度还没有完全适应市场经济发展的需要，尤其是城镇化进程的加速对中国目前的税制改革提出了新要求，我们必须与时俱进改革现有的税收制度。（二）研究意义住房是居民个人的生活必需品，是我们生活的重要组成部分。为了维护社会的安定和平，政府应该为住房需求者提供一个公平合理的购买市场，促进社会主义市场经济的和谐发展，这对房地产市场的调控具有重要的理论意义。随着房地产

6、市场的不断繁荣和普遍性的房价上涨，房产税的征收有助于完善我国住房市场的稳定，能为地方政府提供可持续的财政收入，对地方经济的发展提供重要的作用。本文将分析我国房产税存在的问题，总结上海、重庆房产税试点对我国的启示，提出解决我国房产税问题的对策建议。由于对个人住房开征房产税关系千家万户的利益，对此进行研究具有十分重要的现实意义。邓子基.对新一论税制改革的几点看法.税务研究.2005，（3）：20-24.二、我国房产税制的发展沿革与前景（一）房产税的内涵我国现行的房产税规定以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人或房产的实际使用者等征收的

7、一种财产税。是依据国务院年颁布实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》的规定确认的，我国的房产税征收对象是房产，就是以房屋形态呈现的财产，独立于房屋之外的辅助建筑不属于房产，不征收房产税。钱凯.我国房地产税制改革问题研究综述[Z].经济研究参考.2005,（7）.（二）现行房产税具有以下特征1、房产税征税对象是房屋，属于财产税中的个别财产税；2、征收范围仅限于城市、县城、建制镇和工矿区内的经营性房屋；3、房产税的纳税人是产权所有人，分为全民所有和出典的房屋，分别由经营单位和出典人缴纳。4、房产税的计税依据，对于自用经营性房屋按房产原值一次减除后的余值缴纳，对于出

8、租的房产，则按租金收入为计税依据。5、