保定智慧城建设领导小组

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1、保定市智慧城市建设领导小组关于印发《智慧保定建设行动计划（2018-2020）》的通知竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《智慧保定建设行动计划（2018-2020）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。保定市智慧城市建设领导小组2018年2月21日-41-“智慧保定”建设行动计划（2018-2020）2018年2月-41-目录前言-1-一、“智慧保定”建设的背景与需求-2-（一）内涵与趋势-2-（二）政策与标准-2-（三）需求与发展-4-二、“智慧保定”建设的基

2、础与现状-5-（一）网络基础设施建设进一步完善-6-（二）市直机关电子政务网整合已完成-7-（三）信息产业不断壮大-8-（四）智慧城市一期项目建设完工-8-（五）“智慧保定”面临的困难与挑战-9-1．对城市建设整体战略意识和管理布局提出更高要求-9-2．对项目实施的资源统筹协同方面提出了新的考验-10-3．对资金、人才、安全等要素保障提出新的挑战-11-三、“智慧保定”建设的原则与目标-12-（一）指导思想-12-（二）建设原则-12-（三）建设思路-13-（四）“智慧保定”建设目标-14-四、“智慧保定”二期主要建设内容-

3、16-（一）完成“智慧保定”总体技术与业务顶层框架设计-16-（二）完善网络基础设施建设-16-（三）按“1+7”模式构建“智慧保定”主体平台体系-17-1．“智慧保定”云平台-17-2．大数据交换共享中心-19-3．城乡网格化管理和便民服务系统-19--41-4．互联网+移动支付（市民云卡）系统-20-5.企业综合信息服务平台-22-6．城市地质与地下空间综合管理平台-23-7．城市视频监控资源整合共享系统-25-8．城市wifi热点覆盖与服务体系建设-25-（四）建设N项强企、善政、惠民服务示范应用项目-26-五、“智慧

4、保定”建设重点任务及分工-30-（一）顶层设计-30-（二）启动政务上云工程和政务资源整合工程-30-（三）“智慧保定”基础数据库建设-30-（四）推进一批平台项目建设-31-（五）推进一批应用项目建设-31-六、“智慧保定”建设的投融资及运作模式-32-七、“智慧保定”项目建设和推进保障措施-33-（一）构建自上而下的组织推进和运营体系-33-（二）设立“智慧保定”建设专项扶持资金-34-（三）筛选确定“智慧保定”社会资本合作方-34-（四）组建“智慧保定”建设运营公司-34-（五）成立“智慧保定”建设产业联盟-34-（六

5、）构建“智慧保定”安全保障体系-35-（七）建设“智慧保定”数据远程灾备系统-35-（八）建立完善配套的法律、政策支撑体系-35-（九）加强宣传培训，营造浓厚的社会氛围-36-（十）强化关键性人才引进和技术合作交流-36-（十一）强化监督管理，完善考核评估机制-36--41-前言2014年3月国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，首次将智慧城市建设引入国家战略规划，从此国家开始从政策上大力支持“智慧城市”的建设，2016年1月国家发改委与中央网信办等25个部门组成的新型智慧城市建设部际协调工作组，共同遴

6、选出100个新型智慧城市试点，开始智慧城市的大规模建设，为以后智慧城市建设提供参考依据。“新型智慧城市”从概念逐渐走向实际建设中。河北省紧跟国家政策，结合本省的实际情况，出台了《关于加快发展“大智移云”的指导意见》，其中明确指出到2020年，河北省信息化发展指数要从全国第17位跃升至前10位，并实现信息基础设施服务水平、网络信息技术产业创新发展能力、信息化应用水平、智能化水平“四个大幅提升”。保定“十三五”规划中，多次提到智慧化建设，在“提高新型城镇化水平”这一节中明确要求要建设智慧城市。这一要求也契合保定市创新驱动发展示范

7、区和京津保区域中心城市这一在京津冀协同发展中的定位。正是基于外部环境和内部需求共同促进了保定智慧城市的建设。2016年完成智慧保定一期工程，但是仍然不能满足保定经济社会发展，在充分对保定市各委办局和辖区23个县进行调研成果基础之上，对保定未来三年进行有针对性的计划部署。-41-一、“智慧保定”建设的背景与需求（一）内涵与趋势智慧城市建设，属于城市信息化的高级阶段，与原有城市信息化建设单纯注重信息技术应用和部门效率提升不同，智慧城市在建设理念上更加强调在原有部门信息化基础上，通过云计算、大数据、移动互联网、物联网等技术的应用实

8、现整个城市层面的跨部门的统筹互联、资源整合、协同共享和模式创新；其本质是以知识社会背景下的创新环境为依托，以新一代信息技术为支撑，以感传知用体系构建为标志，以全面物联、充分整合、激励创新、协同运作为特征构建的一种新兴的城市（区域）创新发展模式（核心是新技术背景下城市创新发展生态的营造），代