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时间:2018-07-25
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1、建筑工程质量管理中存在的问题及相应措施 摘要:加强工程质量管理可以提高工程的质量和使用价值,提高工程建设的经济和社会效益,更好地满足我国人民群众的物质文化生活需要,减少社会财富浪费,提高全体工程参与人员的工作质量,培养出技术过硬的职工队伍。因此加强工程质量管理,不断改进和完善建筑工程质量管理,提升综合管理水平,对促进国民经济实现又好又快发展,落实科学发展观和促进社会主义和谐社会建设都具有重要意义。 关键词:建筑工程;质量管理;存在问题;相应措施 1、存在问题 1.1项目法人责任制不落实 一些项目没有项目法人,只是
2、由建设主管单位临时抽调人员组成项目指挥部。很多工程建设项目没有建立和落实质量责任制。由于专业的建筑工程质量管理人才在我国还很缺乏,致使出现不按工程设计图纸和技术标准进行施工,甚至非法分包、无资质施工、随意偷工减料的现象,严重影响工程质量。 1.2建设不遵守科学管理程序 一些工程项目违反审批程序,盲目赶工期、抓进度,有的项目未按科学周期设计、项目资金落实不到位,有的工程项目是一边设计一边施工,甚至颠倒程序,不严格按照科学的建筑工程管理程序办事,使工程质量管理处于完全失控状态。 1.3招投标工作未按规范运作 不同部门和
3、地方主管部门制订的招投标管理制度,在招标内容、方式方法、管理范围和具体程序上存在较大差异,有的规定甚至相互矛盾。招标投标制度没有在工程建设领域广泛推广。即使是实行招标投标的建设项目,存在的问题也很多。许多招投标代理机构与政府管理部门存在千丝万缕的联系,无法成为真正的市场中介机构,很难开展公开、公正、公平的招标活动。工程项目评标存在暗箱操作,评标工作无法真正规范,难以达到选优汰劣的目的。 1.4工程监理制度执行不严格 由于存在地方保护主义,监理行业存在进入壁垒,加之行业内不正当竞争严重,使工程监理和监理市场处于无序竞争的
4、状态,严重影响了行业的声誉和公信力,难以有效发挥监理作用。监理从业人员素质参差不齐,对监理单位的资质审查不严以及执业资格考核制度有缺陷,导致监理制度难以真正执行。个别建设单位为了节省费用不执行监理制度,使监理制度形同虚设。一些有政府背景的事业单位甚至政府职能部门创办监理机构,利用职权之便承接任务,扰乱了本该是统一开放、竞争有序的监理市场。 1.5建筑工程合同管理不严格 建筑行业工程项目多层分包甚至非法转包的情况十分普遍。个别企业承包能力差,却盲目承接工程,接到工程后转包给不具备承包资质和能力的企业和包工队。有的企业技术
5、能力和管理水平差,在接到工程项目后,以分包的方式层层转包,甚至转包给资质低或无资质的单位。还有的无资质企业通过各种办法承揽到工程后,以合作联营或分包的名义挂靠在一些大公司,借大公司的资质信誉进行非法承包。有的工程经多次转包和收费,导致用于工程项目建设的资金不足,施工方便降低施工标准,甚至偷工减料,严重影响工程质量 1.6政府部门工程质量监管不严 政府管理是工程质量管理的重要内容,但是,我国政府部门对工程质量的监管不规范、不严格,存在多头管理的情况,使市场机制难以发挥作用,导致了一定程度上的监管混乱,严重影响质量监管效果
6、。由于各地区和相关部门对监理资质和从业资格审批权限的交叉重叠,使本来严肃的审批工作在实际执行中出现乱象,出于对各自利益的保护和对职权的滥用,使一些不符合条件的机构拥有了监理业务从业资格,导致监理单位剧增,市场竞争加剧,监理水平下降,工程质量得不到保障。 2、相应措施 2.1提高对工程质量重要性的认识 要采取多种方法,拓宽宣传途径,进一步加大对工程质量重要性的宣传教育,不断提高各级工程管理人员、参与施工人员、监理人员、政府职能管理人员以及全体民众的工程质量意识,真正树立“百年大计,质量第一”的理念,形成时时关心工程质量
7、,处处关注工程质量,人人参与工程质量的局面,把工程质量管理落实到每一个环节。 2.2完善工程质量管理责任制 责任是质量的基础和核心,只有建立完善的工程质量管理责任制,才能为工程质量管理奠定良好基础。要进一步明确和强化各级行政领导人、行业主管部门、主管地区领导、项目法定代表人、参建单位工程质量管理人、工程施工参与人员在工程质量管理中的责任,做到责权分明。要进一步建立和完善工程质量行政领导人责任制、工程质量项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、监理责任制、工程质量终身负责制,明确责任内容和责任追究机制,进而建立完善
8、的工程质量管理责任体系,确保工程质量。 2.3严格执行建设程序,保证工程质量 严格的制度和完善的程序是工程质量的有力保障,只有严格执行工程建设的相关制度和程序,才能为工程质量保驾护航。首先要严格执行项目审批程序,按照相关法律法规进行建设项目报批,任何部门和地区以及建设单位不得简化项目审批程序和审批内
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