古代中国政治制度

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1、古代中国政治制度概述封建专制主义中央集权制度是中国封建社会政治制度的集中体现。它经历了产生、形成、确立、完备、强化、衰亡的发展过程。这一过程又可以分为两个阶段，即：秦汉至隋唐为第一阶段，历史进步性居主流；北宋至明清为第二阶段，其消极影响日趋突出。历朝专制主义中央集权制度的具体措施都具有明显的继承性、共性和特殊性。专制主义中央集权制度是中国封建社会上层建筑的一个显著特征，是中国古代政治制度的核心内容。知识梳理●基本线索：建立：秦朝─→巩固：两汉─→完善：隋唐─→加强：宋元─→强化并衰落：明清。●演变历程分析：1．秦朝的建立（1）内容：①确立皇权至高无上；②确

2、立以中央到地方的官制和行政机构即三公九卿和郡县制；③颁布通行全国的秦律；④加强思想控制，实行文化专制主义。分封制、宗法制和郡县制：分封制是西周分封诸侯的制度。公元前11世纪中期，周朝建立后，为巩固奴隶主国家政权，周王把王族、功臣和先代的贵族分封到各地作诸侯，建立诸侯国，并规定了诸侯享有的权力和对周王应尽的义务。分封制以血缘为纽带，官职为世袭。与分封制密切相关的一项重要的政治制度是宗法制，其核心内容是嫡长子继承制，是一种权力继承制度。其将权力继承用嫡长子继承制的形式固定下来，以解决贵族间的矛盾，巩固分封制，防止贵族之间因权力继承问题而发生内乱。分封制与宗法制

3、最突出的特点是以血缘关系为纽带。它使周朝巩固了统治，扩大了疆域。春秋时期，随着周王势力的衰微和诸侯争霸局面的出现，分封制名存实亡；战国时期，分封制逐步被县制取代。郡县制8是在分封制逐步瓦解的过程中产生的。在战国时期，县制在各诸侯国普遍推行；秦统一六国后，在全国推行郡县制，体制也更加完善；秦以后各朝代，在地方行政机构的设置上一直沿用郡县制，只是在形式上有所变化。与分封制不同的是：郡守与县令由皇帝直接任免。郡县制使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。（2）特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。2．两汉时期的巩固与发展

4、（1）内容：西汉──①颁布推恩令和附益之法解决王国问题，基本解除了地方王国对中央的威胁，加强了中央集权；②实行刺史制度；③采纳董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议，加强了思想上的控制。东汉──光武帝扩大尚书台权力，形成“虽置三公，事归台阁”的局面。（2）特点：①重新加强了中央对地方的直接统治；②将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的新指导思想。3．隋唐时期进一步完善（1）内容：①政治上实行三省六部制，使丞相的权力一分为三，实现了君权对相权的削弱；同时这种体制也使封建官僚机构形成完整、严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量；②开设科举制度，广

5、罗人才，从而扩大了封建统治的基础。（2）特点：①用分权的办法来加强君权；②官员选拔规范化、制度化，考试成绩取代了门第出身。4．北宋时期的进一步加强（1）内容：最大限度的集中军权、政权、财权于中央。①军权：通过杯酒释兵权，解除朝中大将和地方节度使的兵权；立更戍法；设三行统领禁军并与枢密院互相牵制；②政权：派文臣到各地作知州，管理地方政务；③财权：派转运使到地方管理财政。（2）特点：①强干弱枝；②分权基础上的分权──地方分权。85．元朝（1）内容：在中央设中书省和枢密院，另设宣政院管理宗教事务和西藏地区；在地方推行行省制度，有效地加强了对全国的统治。关于行省制

6、：为了加强对全国的统治，元政府在中央设中书省，在地方设“行中书省”。行中书省简称“行省”或“省”。各行省都是中央政府机关──中书省的派出机构，直接对中书省负责。行省制度作为一种军、政、司合一的地方行政制度，其长官在中书省的直接领导下有相对独立的行政、军政和司法权。行省制度的建立，适应了元政府管理辽阔疆域的需要，从而巩固了多民族国家的统一。行省制度是我国政治制度史上的一项重大变革，对后世影响深远。（2）特点：①地方行政体系有了重大发展；②建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度。6．明清时期封建专制主义中央集权制度空前强化，发展到顶峰（1）内容：明朝──①废丞

7、相，权分六部。该措施彻底解决了君权与相权的矛盾，进一步强化了以皇权为代表的封建专制主义中央集权；②设厂卫特务机构，并凌驾于司法部门之上，加强对官吏和百姓的监督与控制；③地方上废行省设三司，三司互不统属，互相牵制；④实行八股取士，加强文化专制主义。清朝──继续强化专制主义中央集权制，设立军机处，强化君权，实行更严酷的文字狱（2）特点：专制主义中央集权发展到顶峰（3）思考：明清加强专制的措施为什么反映了封建制度的渐趋衰落？8因为它标明封建制度仅靠正常的统治措施已无法维持地主阶级对农民的剥削，从而只得依靠用强权、靠用皇权的绝对化及特务机构来进一步加强对人民的镇压

8、和思想上的控制。一方面，统治者的特务统治、八股取士、大兴文字狱等违