钮伟彤一如何搭建市场化投资运营平台.doc

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1、如何搭建市场化投资运营平台十八届三中全会决定指出：“完善国【百度】有【百度】资产管理体制，以管资本为主加强国【百度】有【百度】资产监管，改革国【百度】有【百度】资本授权经营体制，组建若干国【百度】有【百度】资本运营公司，支持有条件的国【百度】有【百度】企业改组为国【百度】有【百度】资本投资公司。”今年两会政府工作报告强调：“深化国企国资改革。准确界定不同国【百度】有【百度】企业功能，分类推进改革。加快国【百度】有【百度】资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国【百度】有【百度】资本运营效率。”那么，国【百度】有【百度】资本投资运营平台如何搭建？

2、如何做到市场化操作？是否能为深化国【百度】有【百度】企业改革发挥有效作用？这些问题值得我们不断研讨及探索。推动市场化机制改革两类公司要实现功能定位，尤其是处理好与持股企业的关系，就要做很大变革。现在试点主要在原有企业基础上改造，也不排除未来会专门新组建。但是这些改革一定要避免简单翻牌的做法，而是真正要有实质性突破。第一，两类公司要重塑战【百度】略定位。投资公司要立足于国家战【百度】略和产业政策，制定企业的发展方向，积极发展战【百度】略新兴产业；运营公司要制定国【百度】有【百度】资本的运营目标，优化调整国【百度】有【百度】资产布局，做好市值管理。投资公司和运营

3、公司二者可以协同配合，一个侧重于进，一个侧重于整合退出。第二，要分离资本运营和生产经营的职能。两类公司主要从事国【百度】有【百度】资本投资运营，将围绕战【百度】略的功能配置资本。可以说是战【百度】略规划中心、投融资决策中心、绩效管理中心和风险控制中心。其所出资企业主要从事具体生产经营活动和日常管理，是经营责任主体和利润实现中心。这两层并非叠床架屋，而是各有分工。两类公司不管生产经营，生产经营企业只需做好实体经营，也无需考虑国【百度】有【百度】资本的进退问题。（公文写作专家——钮伟彤，擅长打造精英文秘，运用金字塔原理，搭建写作层级，提升写作技巧。）第三，两类公

4、司的总部机构要精简高效，突出强化战【百度】略规划、投资管理、资本运作、股权管理和人力资源管理等职能，基本不设业务经营部门。生产业务经营管理要下沉到各业务板块。在产权结构上，总部虽然是国【百度】有【百度】独资，但是各主要业务板块要努力推行混合所有制，优化股权结构、压缩管理层级，确保资本流动顺畅。之前国【百度】有【百度】企业改革面临的最大问题是独资，国【百度】有【百度】股权很难退出，那么投资运营公司，尤其是运营公司下面要保证股权清晰，能够流动。第四，两类公司要按照市场机制和规律运作，推行市场化管理，通过市场大力选人用人。其选聘的人才，不一定局限于现有企业，可更多

5、地引进专业团队，一定要把市场上擅于资本运营的优秀人才都吸引到这个队伍当中。最后，两类公司要建立健全、以管资本为核心的管控模式，完善公司治理机制。管资本是一个要求极高的管控模式，只有做到管资本，国【百度】有【百度】资本才能有序进退。两类公司需要理解所出资企业的战【百度】略和发展方向，深入了解行业，要对国【百度】有【百度】资本效率进行专业的评估，建立的管控架构要相对公开透明，可以评判和调整。从根本来看，两类公司作为持股企业的国【百度】有【百度】股东和其他民营股东、社会资本股东、外资股东没有本质区别。不同所有制的股东都需要所持股的企业实现真正的公司治理，按照企业的

6、发展规律给予股东合理的回报。两类公司也正是通过这种合理的回报，来履行或体现它的功能和职责。