刑事自诉案件受理中存在的问题与对策.doc

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1、刑事自诉案件受理中存在的问题与对策目录论文题纲………………………………………2论文摘要………………………………………3刑事自诉案件受理中存在的问题与对策……5一、刑事自诉案件概述………………5二、存在的问题及原因………………11三、解决问题的对策及方法…………16论文参考文献资料……………………………18题纲一、刑事自诉案件概述㈠自诉案件的概念及特征。㈡提起自诉的主体及条件。㈢扩大自诉权的意义及自诉案件的受案范围。二、存在的问题及原因㈠观念陈旧，受案范围面窄量少告状难。㈡证据难取，自诉人举证不力胜诉难。㈢盲目立案，被告人下落不明审结难。三、解决问题的

2、对策及方法㈠增强公民法律意识，提高法官业务素质。㈡服务群众摆正位置，强化自诉举证责任。㈢公正司法严格把关，严格程序提高效率。摘要所谓“刑事自诉案件”，就是指“被害人或者他的法定代理人向人民法院起诉，由人民法院直接受理的轻微的刑事案件”。提起自诉的主体应是享有自诉权利的：1．被害人（即遭受犯罪行为直接侵害的人）；2．被害人的法定代理人（包括被害人的父母、养父母、监护人和负有保护责任的机关、团结、组织）。提起自诉的条件：1．必须是被害人或者他的法定代理人提起（即自诉人的身份合格）、2．有明确的被告；3．有具体的诉讼请求，理由及能证明被告人犯罪的事实证据；

3、4．属于人民法院直接受理的范围，并由受诉人民法院管辖。扩大自诉权就是为了更好地保护人民惩罚犯罪，加强对被害人诉讼权利的保护。而刑事自诉案件的受案范围在不断扩大。刑事诉讼法原来规定的自诉案件是八种，修正后的刑事诉讼法第一百七十条第二款作了完善的规定为“被害人有证据证明的轻微刑事案件”可以直接向人民法院起诉，同时第三项增加规定；“8被害人有证据证明被告人侵犯自己人身财产权利的行为，应当追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件”也可以直接向人民法院起诉，自诉案件增加到八类四十八种，从而扩大了自诉的受案范围，充分保护被害人的诉讼权利

4、。修正后的刑事诉讼法对刑事自诉案件的范围作了主要的修改，使其范围明显的扩大了。但是在刑事自诉案件的受理过程中，仍然存在着受案面窄量少告状难，自诉人举证不力胜诉难，被告人下落不明审结难的问题。告状难的原因：一是公民的法律意识有待提高，全民的普法教育有待深入；二是法官的业务素质有待进一步加强，观念有待进一步更新、思想有待进一步解放。胜诉难的原因是：证人不愿出庭作证，自诉人不会取证举证不能，证据不能达到客观性、关联性、合法性的统一。审结难的原因是：有部分案件起诉时把关不严，盲目立案，被告人下落不明仍立案而无法审结。解决问题的对策及方法：一是增强公民法律意识

5、，提高法官业务素质。深入开展全民的普法教育，增强公民学法、用法、尊法、守法的自觉性，强化法官的职业培训，荦固树立司法为民的思想，不断提高法官的执法艺术和业务素质。二是服务群众摆正位置，强化自诉举证责任。摆正法院调取证据与自诉人自己举证的辩证关系，明确法官的中立地位。三是公正司法严格把关，严格程序提高效率。建立和完善刑事自诉案件的立案审查，接待制度，实行首问负责制，谁接待、谁指导、谁审查、谁立案，建立公、检、法联动机制，在法定程序许可下，快立快转快审快结，提高审判效率，彻底解决群众告状难。新的《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）、《中华人民共和国

6、刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）的实施，拓宽了刑事自诉案件的受案范围，而社会的改革、形势的发展也使刑事自诉案件呈逐年增多的趋势。如何及时、准确、全面的受理刑事自诉案件，对惩罚犯罪，保护公民的合法权益，特别是维护社会的稳定、促进社会治安的根本好转、解决群众告状难、树立法院的良好形象、维护法律的公正和尊严都将起着重要的作用。目前，在刑事自诉案件的受理中，仍然存在受案范围面窄量少告状难，自诉人举证不力胜诉难，被告人下落不明审结难的问题，成为当事人缠诉上访，酿成社会不安定的又一因素。笔者针对刑事自诉案件受理中存在的问题进行初步探讨，谈下自己粗浅的看法。

7、一、刑事自诉案件概述：㈠自诉案件的概念及特征：所谓的“刑事自诉案件”，就是指“被害人或者他的法定代理人向人民法院起诉，由人民法院直接受理的轻微的刑事案件”①。刑事自诉案件的特征是：1．案情比较简单；2．告诉才处理；3．被害人有证据能证明被告人的行为构成犯罪的轻微刑事案件；4．人民法院对自诉案件可进行调解（新《刑事诉讼法》第一百七十条第㈢项规定的案件，不适用调解）②，自诉人与被告人可和解和自诉人撤回自诉；5．在诉讼过程中被告人可以对自诉人提起反诉。刑事自诉案件是相对公诉而言，就是说刑事案件不经过公安机关侦查，没有检察机关的审查起诉活动，由享有自诉权的人

8、自行启动刑事诉讼程序向人民法院提出追究被告人刑事责任的诉讼请求，由人民法院直接受理的案件③8。刑事自诉是随着