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1、★精品文档★试论现代企业档案管理制度随着企业改革的不断深化.档案界一直在探讨现代企业挡案工作的管理模式。笔者认为.建立现代企业档案管理制度应是合理的选择。所谓现代企业档案管理制 度实际上是一种多元、高效、灵活的挡案管理方式.是企业档案工作为适应企业制度变革的需要在管理制度上的一种变革。这一制度目前虽尚未完全成形,但通过广大档案工作者多年的理论探讨和实践已初见端倪。本文试就其产生背景、基本特征与机制构筑谈谈个人的认识。加入收藏 一、现代企业档案管理制度的提出 现代企业档案管理制度的提出,应该说是有深刻的时代背景的.首先它是企业制度变革的产物。我
2、国自1993年党的十四届三中全会提出建立社会主义市场经2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★ 济体制以来,国有企业改制进入了改革的快车道,建立产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代公司制成为企业改革的主旋律。与传统国有企业相比现代企业具有明显的时代特征:变党委领导下的厂长负责制为建立有规范的法人治理结构、科学的领导体制和组织制度;一改国有企业一统天下的局面。投资主体多元化、企业资产脱权化使企业出现了多种所有制并存的格局;档案所有权的变化.企业所有权的多元化导致了档案所有权的多元化;企业经营形态的多样化.
3、从规模形态上看是少盘骨干性大型企业集团与大量中小型民营企业并存,为适应市场竞争的需要出现了一批以产权为纽带、以母公司为主体、以获取利润和提高市场占有率为目标的跨行业、跨地区、跨所有制的大型企业集团.同时亦出现了数量上占优势的民营企业;从技术形态上看企业工业化管理与信息化管理并存,在信息化带动工业化战略的指导下.已有不少企业从工业化管理进入信息化、知识化管理阶段。总之。企业在日益面向市场竞争的驱动下,与传统国有企业相比在所有制、规模、技术、经营与形态上都发生了深刻的变革.传统企业档案管理模式已不适应现代企业制度的需要。 其次是企业为维护自身利益需要
4、的产物。我国自1959年正式建立企业挡案工作以来,在企业几经改革中企业档案工作虽曾屡受冲击.但企业档案工作始终是与企业相伴而行的,企业档案工作始终存在的事实说明企业需要档案工作。历史上的企业改革尤其是在建立现代企业制度中对企业档案工作的冲击。我们不应该仅视为一种冲击.而应视为完善企业档案工作的机遇,无数企业的档案工作在当2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★ 前企业改革中得到发展与强化的现实也说明了这一点。事实上在市场经济条件下企业面临的形势更为复杂.它不仅需要企业档案工作为维护企业日常管理与生产活动提供服务
5、.而且需要企业档案工作在市场竞争中为企业领导决策服务,在经济纠纷中为维护企业合法权益服务.在企业管理中为企业文化建设提供服务。因此.现代企业制度的建立并不排斥档案工作,它对企业挡案工作的冲击实际上是对传统国有企业档案管理模式的扬弃,为维护自身利益的需要.要求在企业档案管理制度、管理方式、管理手段与运行机制上做相应的变革.即要求建立与现代企业制度相适应的现代企业档案管理制度。 二、现代企业档案管理制度的基本特征 现代企业档案管理制度作为一种管理制度.属制度的范畴.具有制度的共性。为体现企业档案工作的价值观.规范企业档案管理和维护企业利益.我们认为
6、现代企业档案管理制度不是一种固定的管理模式.而是一种档案权属明确、管理科学、企业自律的一种企业档案管理制度。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9★精品文档★ 档案权属明确是现代企业档案管理制度的首要特征。在企业改制前,国有企业一统天下,其形成的档案理所当然的是国有档案,并由国家对其实行统一管理。随着企业投资主体多元化和民营企业的涌现.出现了国有企业档案、中外合资企业档案、民营企业档案等不同档案所有制共存的局面。据2001年统计。按企业资产形态国有企业占总数的%,集体企业占%,联营企业占%,股份制公司占%,其它企业占%。
7、企业产权决定了档案的所有权,在市场经济体制下,企业档案权属明确的含义指:国有或国有控股企业形成的档案应归国家所有;民营企业形成的档案归民营企业所有;外商独资企业形成的档案所有权归外商,但归属权属中国;中外合资企业形成的档案归合资双方所有;非国有档案中对国家和社会有保存价值者国家拥有控制权.所有者不得私自买卖和销毁。在档案管理领域同其它领域一样,谁拥有所有权。谁就有了管理的控制权与自主权.档案权属的变化必将深刻影响到档案的管理制度与管理方式。 管理科学是现代企业管理制度的另一重要特征。管理科学要求按档案管理规律建立一套符合本企业需要的科学的档案组织
8、管理制度,其含义一是指按档案工作一般规律要建立健全文件归档制度、档案整理制度、档案鉴定制度、档案保管制度、档案利用制度等,
