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时间:2018-07-22
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1、市安监局依法行政工作汇报材料今年来,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以依法行政为核心,以深化隐患排查治理、打击安全生产违法行为为重点,以落实企业安全生产主体责任为着力点,加强队伍建设,完善执法机制,规范执法行为,加大宣传力度,不断推进我局安全生产行政执法工作走上法制化、程序化和规范化轨道,确保了全市安全生产稳步好转。一年来,我们共派出行政执法人员419人次,行政许可2190件,处罚案件33件,已结案23件,处罚金额达245.3万元,未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的案件,也没有发生一起行政复议案件。一、加强
2、组织领导,落实依法行政责任为加强对依法行政工作的组织领导,有效规范和监督行政执法行为,我局成立了由局长为组长,党组成员为副组长,机关各科室主要负责人为成员的依法行政工作领导小组,明确由政策法规科承担依法行政的具体工作。为确保执法工作落到实处,我们将执法任务层层分解量化到主管领导、执法科室和每个执法人员,将行政执法工作纳入年度绩效考核,并采取平时考核与年度考核相结合的办法进行了严格考核。通过强化领导,明确责任,切实增强了全局执法人员的法律意识,规范了依法行政的行为。二、加强队伍建设,提升依法履职能力年初,按照省、市有关文件要求
3、,我局成立了执法支队。为尽快提高支队人员的法律意识和法律素养,我们采取自学与集中学习相结合的方法,普学安全生产有关法律法规,并定期进行理论考核。同时,借各业务科室到企业督查的时机,选派人员进行跟班现场作业。目前,执法支队人员整体素质有明显提高。按照学习型机关建设要求,为使局机关干部形成重学习、懂法规、强业务的良好氛围,由机关工会牵头,组织了学法知识竞赛,有效地提高了全体人员依法行政、依法管理和依法监察的能力和水平。为切实加强安全生产基层基础工作,全面提升基层安全生产监管水平,建立安全生产长效机制,推进委托乡镇(街道)安全生产
4、行政执法工作,5月份,分二批组织了乡镇(街道)安全生产监察站站长和监察员共217人的安全生产培训。通过学习培训,进一步强化了安全生产监察队伍的内在素质,推动了安全生产监察管理工作的创新与发展。三、突出执法检查重点,认真开展行政执法工作针对全区安全生产监察执法力量总体较为薄弱、生产经营单位数量众多、监管对象点多面广这一客观情况,我局克服人员少、职能多、业务量大、经费缺等诸多困难,挖潜力、抓学习、促业务,集中监察执法力量,积极整合社会资源,充分发挥专家作用,以防范大事故、整治大隐患、及时查究安全生产违法行为为执法重点,有计划地开
5、展各项安全生产执法检查行动。一是突出重点行业领域,加大对危化品、烟花爆竹和矿山企业等重点行业生产经营单位日常执法检查力度。二是针对重大节日、重大活动、特殊季节等重点时段适时开展专项执法检查;三是严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为;四是强化对专项整治关闭和复工复产企业的安全检查,确保企业关闭和复工复产过程的安全可控。今年来,我局累计检查各类企业1100余户次,制作《现场检查记录》382份,下达《安全生产隐患整改指令书》36份,查出各类隐患1244条。通过复查,各企业对查出的隐患进行了积极整改,整改率达到100%,有
6、力地保障了全市经济稳定健康发展。四、加强执法监督,规范行政执法行为坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作,把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节,做到人人守法,事事依法,不断提高依法行政水平。一方面是建立健全了安全生产行政处罚立(结)案台帐。法规科对所有行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行审查,并实施统一编号。其次是落实了事故案件的报告备案
7、工作。结合实际,制定了《XX市安全生产重大事故隐患治理挂牌督办与公告制度》和《XX市一般事故查处挂牌督办制度》,并按有关要求,对事故查处实行挂牌督办,确保事故查处过程依法合规。五、依法实施行政许可,严把安全生产源头按照市委市政府要求,今年来,我们严格依法实施行政许可,从源头上严把安全生产关。一是建立了《服务承诺制》、《一次性告知制》和《限时办结制》等行政许可制度;二是在政务服务中心设立了专门的对外服务窗口,并落实了网上行政许可审批制度;三是严格行政许可程序。对行政许可申请的受理、审理、决定等严格按照法定程序,对符合条件的行政
8、许可申请,在规定期限内予以办结。对不符合法定条件的行政许可申请,及时告知申请人,并出具书面凭证。四是在办理行政许可项目中没有收取任何费用,并对行政许可申请人无偿提供行政许可申请书等格式文本。六、拓宽监管思路,严格依法行政3月份,我局依据国家总局16号令要求,制定下发了《关于建立高危行业生产
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