86团林业发展十二五规划及远景目标

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1、86团林业发展十二五”规划及远景目标林业是生态建设的主体，是重要的社会公益事业和经济发展的基础产业，是一项功在当代，利在千秋的事业。在“十一五”期间，农五师86团林业工作全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，在师党委常委、团党委常委的正确领导和大力支持下，在全团人民和全体林业干部职工的共同努力工作下，励精图治，解放思想，与时俱进，开拓创新，科学发展，取得了一定的成效。根据《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中共中央国务院〔2009〕1号）、《中共中央、国务院

2、关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）等文件精神，为进一步改善86团林业资源结构，优化林业生态环境，促进林业生态文明建设和林业经济发展，巩固林业生态建设成果，在认真总结“十一五”林业建设取得成绩和经验的基础上，结合我团实际，制定本规划。本规划总结了“十一五”期间林业建设成效、采取的成功经验及存在的主要问题，分析了当前林业发展面临的形势与需求，立足86团当前林业发展现状，提出了“十二五”和中期发展思路与目标。“十二五”林业发展规划主要包括以下四个方面的内容：一是林业生态体系建设。生态体系建设

3、规划5个项目，分别退耕还林工程、巩固退耕还林成果项目、团连绿化一体化工程、生态园建设、深入开展全民义务树运动。二是森林资源经营管理体系建设。森林资源经营管理体系建设包括森林采伐限额管理、中幼龄林抚育、低产低效林改造。第一部分基本情况一、基本团情全团总面积48469.5公顷，辖22个行政连，总人口万人。少数民族人口占全县总人口的%。二、自然条件86团气候属温带干旱荒漠型，一年四季界线分明，夏季炎热，冬季严寒，气候变化剧烈。春季升温快而不稳定，秋季降温迅速，降雨量少，蒸发量大。太阳光照充足，热量资源丰富，无霜期较长，

4、年日照时数达2700-2850小时。年平均气温5摄氏度至8.5摄氏度。第二部分指导思想、基本原则和奋斗目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央和全省林业工作会议精神，以科学发展观统领“十二五”林业发展全局。坚持生态建设为主的林业发展战略，大力推进林业产权制度改革，创新集体林经营管理体制和运行机制，促进森林质量提升和林业产业结构升级，走现代林业发展之路，建立起比较完备的林业生态体系和初见成效的林业产业体系，促进林业可持续发展，为打造生态印江，建设生态文

5、明，实现兴林富民，使林业更好地为全面建设社会主义新农村服务。二、规划目标目前逐年可新建林业体系3690亩，其中农田防护林2896亩，居民区绿化林615亩，道路林179亩。根据先易后难的原则，防护林建设根据土地开发的先后顺序逐步实施。计划分四年完成，2012年完成850亩，2013年完成900亩，2014年完成950亩，2015年完成990亩。1、新建防护林2896亩，90%以上的耕地达到林网化，林网化比例力争达到8%以上。2、新建居民点绿化林615亩。逐步提高居民点绿化覆盖率。3、道路林179亩，完善道路林建设，

6、主要建设为博精公路、五--八公路。4、随着农田滴灌的普及，为了我团林业能够持续、稳定地发展，建议新植林带的灌水全部采用滴灌的形式，滴灌亩投资需约250元，计新植林全部安装滴灌需投资92.3万元。三、规划的总体思路1、根据林业建设的轻重缓急，先考虑农田防护林、骨干道路林及居民点绿化林的建设，后考虑林带补植的建设。根据先易后难的原则，防护林建设根据土地开发的先后顺序逐步实施并依据“统一规划，分步实施，典型引路，整体推进”的原则，规划期内营造林主要为新建林业体系，各类防护林、道路林和居民点绿化林。。2、林业的灌溉方式由

7、淹灌转向滴灌。林业灌溉存在的主要问题是林农争水矛盾更加突出，尤其是棉田灌溉模式由地面灌溉转变为高效节水的滴灌后，在具体系统工程设计上对林业灌溉考虑较少，未设计林带灌水所需设施，在灌区原有的斗、农渠在实施节水灌溉逐步废除后，致使农田防护林现无法进行灌溉，从而出现使林带受旱，逐渐枯损、死亡的严重现象。条田防护林灌溉由淹灌转向滴灌已迫在眉睫。解决办法：农田周边的农田防护林网建议采用滴灌的灌溉形式，为避免重复投资，已建滴灌农田周边的防护林可结合已有滴灌管网进行灌溉，今后要发展的滴灌农田在以后具体进行管网设计时必须结合考虑

8、防护林工程的灌溉。随着滴灌的普及，建议林带的灌水基本全部采用滴灌的形式。3、深化林业产权制度改革，依法确立林权，稳定和完善林业生产责任制，（1）、鼓励团场职工群众承包经营，将林地使用权、经营权、林木所有权转让给个人或经营主体，将林木的营造和管护责任及权益落实到个人，并颁发林权证（2）、新植林由私人造林的，可享受团场土地开发优惠政策，免收或少收土地费，林木抚育管理的一切费用