甘肃林业厅关于深入实施创新驱动发展战略

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1、甘肃省林业厅关于深入实施创新驱动发展战略促进林业科学发展的实施意见为全面贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府贯彻落实<中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略若干意见>的实施意见》（甘发〔2015〕11号）和《国家林业局关于加快实施创新驱动发展战略支撑林业现代化建设的意见》（林科发〔2016〕132号）精神，依据《国家林业局林业科技创新“十三五”规划》、《甘肃省“十三五”科技创新规划》、《甘肃省林业科技创新“十三五”规划》，为了进一步增强创新驱动发展能力，支撑引领现代林业发展，不断提高全省林业发展成效，现就深入实施林业创新驱动发展

2、提出如下实施意见：一、总体要求（一）总体思路。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全国科技创新大会精神和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引，按照全省五大区域林业发展战略和“四个着力”明确要求，围绕筑牢丝绸之路经济带和国家生态安全屏障综合试验区13的总体目标，坚持需求导向、协同推进、继承发展、人才为先、全面创新和改革开发的原则，充分发挥科技是第一生产力、创新是第一驱动力和人才是第一资源的重要作用，全面实施创新驱动发展战略，深化林业科技体制改革，激发科技创新活力，营造创新驱动发展氛围，增强科技有效供给，加快成果转移转化，加大科技

3、创新能力和标准化建设力度，优化科技人才队伍，有效支撑生态建设、引领产业升级、服务社会民生，不断提高全省林业科技创新驱动发展水平和成效。（二）目标任务。到2020年，基本建成布局合理、功能完备、运行高效、支撑有力并适应五大区域发展战略的林业科技创新体系。林业自主创新与有效供给能力显著提升，成果转化应用水平显著增强。标准化水平显著提高，林业创新平台日趋完善，创新环境更加优化，在林木育种、生态修复与保护、森林资源培育与可持续经营、荒漠化治理与重大灾害防控、资源高效利用等领域取得重大突破，特色研究领域跨入全国先进行列。科技进步贡献率达到50%，科技成果转化率

4、达到60%,使创新驱动成为甘肃林业的强劲动力。二、增强科技创新有效供给（三）面向生态建设，集成优化修复技术。围绕“丝绸之路经济带”和“建设国家生态安全屏障综合试验区”的科技需求，以支撑全国林业布局中“北方防沙带、丝绸之路生态防护带、黄土高原生态修复带”及我省“五大区域”林业建设重大生态工程，加大以森林、湿地、荒漠生态系统保护与修复，生物多样性保育等技术的集成优化。进一步集成优化森林认证、林业碳汇、荒漠化土地的监测与评价、森林生态系统服务功能监测与评估、荒漠生态系统服务功能监测与评估、湿地生态系统服务功能监测与评估等领域的应用技术，健全林业生态效益监测

5、及服务功能评价体系。13（四）瞄准林业产业，加快绿色经济发展。依靠创新驱动，培育新兴产业，加快林业产业转型升级步伐，发展壮大绿色经济。围绕主要经济林树种新品种培育、新技术新产品研发、低产经济林基地提质增效，开展集成攻关与技术创新，着力解决制约经济林产业化发展的瓶颈问题；加大中药材、花卉苗木等经济植物高效培育关键技术，开展林瓜、林菌、林药、林菜等林下经济发展技术研究，建立多种类型的林下经济开发模式；加强森林休闲康养与生态旅游等关键技术研究，集成优化由林木林果良种、先进实用技术、标准化生产、市场化运行模式和机制体制的林业产业技术体系，构建从资源培育、原料

6、收储、制造加工到产品服务一体化的产业技术创新链。引导科技要素集聚生产企业，促进科技成果工程化和市场化开发，培育新的经济增长点和增强绿色产业竞争力。（五）强化良种选育，促进林业高效发展。重点开展速生用材树种、珍贵树种、经济林树种、观赏植物、生态防护树种种质资源调查和收集，地方优良遗传资源挖掘、评价与保护利用技术研究；名木古树调查及保护；种质资源精准鉴定与评价技术体系研发，主要林木树种遗传多样性、生态适应性和利用价值系统分析评价；构建种质资源信息系统和监测管理平台；开展重点开发利用树种产量、品质和抗性育种，选育一批速生、优质、高产、高抗林木新品种。到20

7、20年，优选出林木林果良种20个以上。（六）加强灾害防控，创新先进实用模式。13围绕森林火灾和有害生物防治，开展森林火灾监测预警预报、调控与林业有害生物监测、防治技术研究。围绕核桃、油橄榄、花椒、枣、枸杞等主要经济林树种生长过程中干旱、低温冷害、寒害、霜冻等重大气象灾害，开展灾害预警与防控技术研究。（七）紧盯前沿领域，开展战略发展研究。围绕丝绸之路沿线生态建设，开展林业生态环境保护、林业产业发展重大战略、重大对策、重要政策、重要举措的决策研究；围绕现代林业产业发展，开展林果产业品牌发展战略，林果产业资源数据库、动态监管系统、林下经济发展战略研究。三、

8、加快推进成果转化推广（八）强化成果转化，突出科技示范服务。着力发挥科技项目、科技人才、技术成果、技术服务等科