税收激励政策对fdi影响及政策建议

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1、湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名:日期:年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有

2、关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密□,在______年解密后适用本授权书。2、不保密√。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名:导师签名:日期:日期:年年月月日日硕士学位论文第1章导论1.1研究背景和问题的提出近30多年以来,我国积极利用外资,国外在华投资从无到有,规模由小到大,经历了不同的发展阶段。每个阶段的发展都有着独有的规模和特点,在外资的发展和扩大中,影响FDI流入的因素有很多种类,包括政治和经济的稳定、规范的商业和法律制度、良好的基础设施、高效的政府管理体

3、制、充足的具有专业技能的人力资源、自由的利润汇回机制、充分的争端解决机制等。同时,由于不同公司不同时期,其发展的目标是各不相同的,导致FDI流入动因也不相同。那么这些不同动因的FDI的流动种类主要有哪些呢?税收激励政策又是怎样影响FDI的呢?税收激励政策是否能够有效影响FDI的流入呢?国内外的研究分析得出,不同FDI类型主要包括市场导向型和资源导向型。市场导向型投资是指企业海外投资的主要动机是为了占领海外市场,这是当前多数FDI流动的主要动机。大部分发达国家之间的投资和发达国家对新兴市场的投资都可以归结为这种类型。市场导向型投资多倾向于

4、长期投资,并不注重短时期的经营成本,因为这些成本对东道国以及进入同一市场的其他跨国公司来说是一样的,而经济和政治稳定则是这种类型的FDI所关注的重要因素。此外,充足的有技能的劳动力供应和富有效率的政府管理体制也是影响市场导向型投资的重要因素。这种类型的FDI流入是当代中国外资流入的重要形式。资源导向型投资是指投资的目标在于获得东道国的资源。这些资源包括人力资源和自然资源等,影响这类FDI流动的因素与影响市场导向型FDI流动的因素有着显著不同。一般来说,这类投资是和东道国市场相隔绝的,东道国市场大小对其影响不大,因为这类投资是为了出口这些

5、资源以及利用这些资源生产产品从而返销到母国或者出口到第三国。这类投资一般在特定的出口加工区进行生产,对经济环境的稳定性要求不高,而且特别关注原材料的成本以及其他经营成本,具有流动性大、不稳定的特点。当东道国的资源优势不存在时,这类投资就很有可能流出。这类FDI主要是存在于中国引进外资的前期,而且在现在也占有着相当的部分。由此可见,影响FDI流动的因素是多种多样的,不仅同一因素对不同类型FDI流动的影响大小不同,不同因素对同一类型FDI流动的影响也不同。在这些影响因素当中,税收政策作为东道国体制和法律因素的重要组成部分,是影响FDI流动的

6、一个重要因素,尤其是对于社会主义的中国在改革开发的早期。FDI的规模变化与税收激励有着关系,但这种关系并不是非常清晰地就可以看到,税收激励1税收激励政策对FDI的影响及政策建议与其他因素共同地影响着FDI流动,同时实行一定的税收激励政策也要有一定的税收激励成本。税收激励的成本是高昂的。首要的和最直接的成本是东道国政府潜在的税收收入损失联系。另外从公共财政的角度来看,吸引外国公司的投资并不是“零和博弈”。税收政策和激励措施有许多不太明显的额外成本。大多数税收激励计划都依赖于对潜在外部性的含糊评估,依赖于政策制定者关于吸引某种类型投资的愿望

7、和可能性的假定。激励措施虽能够有效地吸引更多的投资,但他们也可能向投资者误导了利润信号。税收激励措施的另一原则性问题是,税收激励较少的与是否能实现目标相联系,而较多地与是否能有效管理的困难和成本联系在一起。其次,中国改革开放30多年以来,中国的税收激励政策确实对FDI的流入产生了重要的影响,引导FDI对中国的经济发展做出了积极的贡献。但是,长期以来对FDI实行的税收激励政策不仅正面影响着FDI和中国经济,还在另一方面影响着中国经济,阻碍着中国经济的发展。在保证税收激励政策正面影响FDI的同时,减少其负面影响,也是中国政策制订者应该思考的

8、问题。本论文将针对这些问题,进行详细论述,试图在理论和实证上得出税收激励政策对FDI的影响,并通过分析中国吸引FDI的历史数据和现状,得出税收激励政策的改革建议。1.2研究的目的、意义和方法随着经济全球化进

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