滁州市农业现代化推进规划（2016-2020年）

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1、滁州市农业现代化推进规划（2016-2020年）（草稿）为贯彻落实《安徽省农业现代化推进规划（2016-2020年）》和《滁州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,加快推进全市农业现代化建设,特编制本规划。第一章认清形势，把握发展新特征“十二五”以来，全市各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列重大决策部署,不断加大强农惠农富农政策落实力度,团结带领广大农民群众奋力拼搏、开拓创新,现代农业建设取得显著进步，为“十三五”推进农业现代化奠定了坚实基础。一、现代农业建设成效显著（一）农业综合生产能力全面提升。2015年，全市粮食产量达到89.1亿斤，比2010年增加

2、11.5亿斤，实现“十二连丰”，商品粮总量占全市四分之一，为国家粮食安全作出了重要贡献。肉蛋奶和水产品产量持续稳定增长，分别达到52.5万吨和34.8万吨，比2010年分别增加6.7万吨、7万吨。特色农业快速发展，48蔬菜、水果、茶菊、中药材、芡实等特色农产品产量稳步增加，质量安全水平明显提升，效益不断提高。（二）农业产业结构不断优化。农业产业化“671”转型倍增计划实施成效显著，2015年规模以上农产品加工业产值达到552.4亿元，拥有国家级农业产业化示范基地达到1个，省级4个，农产品加工业与农林牧渔业总产值比达到1.7:1。电子商务、休闲农业等新型业态蓬勃发展，从事农

3、产品电子商务营销的新型农业经营主体达77家，实现线上交易额6.3亿元,休闲农业与乡村旅游年营业收入达19.1亿元。（三）农业物质技术装备水平稳步提升。“十二五”期间，全市新增农田有效灌溉面积201万亩，完成国家下达我市高标准农田建设任务320万亩。大力推进农业机械化，加快农机农艺农信融合，主要农作物耕种收综合机械化率达到80%，比2010年提高5.9个百分点，高出全省8.4个百分点。农业科技进步贡献率达到63%，比2010年提高7个百分点，高出全省3个百分点。（四）新型农业经营体系加快构建。稳步推进农村土地承包经管权有序流转，全市耕地流转面积243.3万亩。加快培育新型农

4、业经营主体，经工商注册登记的农民合作社达5090个，家庭农场3400家。完善农业社会化服务体系，农机和植保社会化服务组织超过1500个。加快培育壮大龙头企业，规模以上农产品加工企业达337家，其中，国家级龙头企业3家，市级龙头企业59家。48（五）农村居民收入较快增长。实施农民收入倍增计划，农民收入实现较快增长。2015年，农村常住居民人均可支配收入10070元，比上年增长9.8%，增速高出全省平均水平0.7个百分点。其中，经营性收入4349元，占43.2%；工资性收入3689元，占36.6%；转移性收入1896元，占18.8%；财产性收入136元，占1.4%。（六）农村

5、改革不断深化。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作全面展开，农村集体产权制度改革和农村产权流转交易市场建设试点稳步开展，小型水利工程产权制度改革深入推进，农村集体建设用地、宅基地使用权确权登记试点启动。农村金融综合改革进一步深化，农业补贴政策改革有序推开，垦地合作发展模式不断创新。创建国家级现代农业示范区1个，省级现代农业示范区8个，认定市级现代农业示范区25个。二、农业现代化发展面临的挑战与机遇（一）农业现代化发展面临的挑战。1.农业发展结构性矛盾突出。滁州作为农业大市和粮食大市，长期以来为国家粮食安全作出重大贡献，但是农业综合生产效益仍然较低，2015年全市农业劳动

6、生产率为1.9万元/人，比全省平均水平高3.8个百分点，但仅为全国平均水平的63.3%；农产品加工业仍然是短板，2015年全市农产品加工业产值与农林牧渔业总产值比为1.7:1，比全国全省平均水平分别低0.5、0.37，提高粮食生产综合效益和调整农业结构任务仍然艰巨。482.农业资源环境硬约束加剧。工业“三废”和城市生活垃圾等污染向农业农村扩散，耕地数量减少质量下降，水资源日趋紧张。全市人均耕地2.39亩，比全省平均水平高88.2%，人均淡水资源1197.4立方米，比全省平均水平高22.9%。由于较好的农业生产条件，追求较高的粮食产量，使农业投入品过量使用、农业面源污染问题

7、日益严重，农产品安全风险增多，农业资源利用率低，推动绿色发展和可持续发展十分迫切。3.农业生产成本持续上升。2015年，全市小麦平均总成本为833.52元/亩，比2010年的480.13元/亩增长73.6%；早稻平均总成本为794.2元/亩，比2010年的543.54元/亩增长46.12%。肥料、农药、饲料等生产资料价格不断上涨，土地流转费用居高不下，农忙季节农村用工成本超过城市用工成本，主要农产品价格已明显高于国外农产品进口到岸完税价格，提高农业竞争力难度增大。4.农村劳动力供需失衡。随着工业化、城镇化加速推进,农村青壮年劳