湖北地下水污染防治规划实施方案

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1、湖北省地下水污染防治规划实施方案（2011-2020年）一、地下水环境污染状况（一）地下水资源分布和开发利用状况湖北省地下水资源丰富，其多年平均地下水天然补给量为410.57×108m3/a（平原岗区：248.15×108m3/a，丘陵山区：216.49×108m3/a，重复计算量54.07×108m3/a），湖北省地下水资源允许开采量为165.21×108m3/a。地下水现状开采量13.97×108m3（1999年），占可开采量的8.46%。全省地下水整体开采程度不高，主要开采的地下水为松散岩

2、类孔隙水(又分为潜水和承压水)、碎屑岩类裂隙水、碳酸盐岩类岩溶水三类，其中以开采松散岩类孔隙水为主，其次为碎屑岩类裂隙水，开采方式城镇为机井集中式开采，农村为手压井、民井分散式开采。本省江汉平原及孝感市为混合型(上、下两层含水层)开采。全省地下水开发利用较高的分布于沿江城市及江汉平原。利用地下水的城市主要有孝感市、襄阳市，前者主要用于生活，后者用于工、农业、生活等方面。（二）地下水环境质量状况及变化趋势1.地下水环境质量状况（1）单组分评价新近系裂隙孔隙承压水各单项组分含量基本以Ⅰ、Ⅱ类水为主，

3、属Ⅲ类的化学组分为铁、锰或氨氮。碳酸盐岩类岩溶水各单项组分含量基本属Ⅰ～Ⅲ类，并以Ⅰ、Ⅱ类为主，仅个别水样点（大冶铁矿）出现铁、锰或者亚硝酸盐氮等呈Ⅳ或Ⅴ类。基岩裂隙水包括碎屑岩、变质岩和岩浆岩含水岩组。白垩—古近系含水岩组［K-E］的地下水中各单项组分含量普遍较低，属Ⅰ、Ⅱ类。铁、砷、亚硝酸盐氮等组分为Ⅲ～Ⅳ类，仅在个别水样点（咸宁市六六六五、当阳珍珠泉）有所反映；变质岩风化裂隙水含水岩组［Pt］和岩浆岩风化裂隙水含水岩组［γ52-3］的地下水中单项组分评价结果除岩浆岩风化裂隙水含水岩组［γ5

4、2-3］中的pH值偏低，呈弱偏酸性，属Ⅳ类，少数样点（大悟县斗店）中的铁、锰含量偏高，属Ⅳ外，绝大部分为Ⅰ～Ⅱ类为主。（2）综合评价松散岩类孔隙承压水第四系全新统含水岩组[Qh]地下水水质极差，第四系更新统含水岩组[Qp]地下水水质较差。分布于江汉平原地区的仙桃西流河—洪湖曹市的第四系更新统含水岩组［Qp］地下水质量水质极差；新近系含水岩组［N］在单层抽水开采利用时属于地下水水质良好，若进行混合抽水开采利用时应属于地下水质量较差级别的水。碳盐岩类裂隙岩溶水和基岩裂隙水质良好。2.地下水环境质量变

5、化趋势目前各类型地下水的水质遭受到硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮等化学组分的污染较为严重。历年的监测资料表明，其含量逐步增高，涉及地段日趋变广。二十世纪六十、七十年代未检出，变为逐渐有检出到检出含量超标(生活饮用水卫生标准)，而且有以点到面不断的扩展之势。其原因主要是广大农村使用农药、化肥、污灌等所致。随着农业经济的大力发展，“三氮”对地下水的污染将日趋突出。（三）地下水污染防治存在的主要问题1.地下水污染源点多面广，污染防治难度大近年来，城市快速发展，导致城市污水排放量不断增加，管网漏损导致污水外

6、渗，部分进入地下水体；雨污分流不彻底，资金投入不足，管网建设相对滞后，汛期污水随雨水溢流，造成地下水污染。部分工业企业固废堆场污水排放、渗漏对地下水环境安全构成威胁。土壤污染总体形势不容乐观，土壤中一些污染物易于淋溶，对相关区域地下水环境安全构成威胁。大量化肥和农药通过土壤渗透等方式污染地下水。由于地下水水文地质条件复杂，地下水治理和修复难度大、成本高、周期长，一旦受到污染，所造成的环境与生态破坏往往难以逆转。2.地下水污染防治基础薄弱，防治能力亟待加强长期以来，我省在重点区域、重点城市地下水动

7、态监测和资源量评估方面开展了相关工作，但尚未系统开展全省范围地下水基础环境状况的调查评估，难以完整描述地下水环境质量及污染情况。地下水环境保护资金投入严重不足，导致相关基础数据信息缺乏，科学研究滞后，基础设施不完善、治理工程不到位，难以满足地下水污染防治工作的需求。3.对地下水污染防治的认识有待提高当前，部分地方政府和部门对地下水污染长期性、复杂性、隐蔽性和难恢复性的认识还不到位，相关工作明显滞后。二、指导思想、原则和目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持保护优先的总体方针，加大对地下水

8、污染状况调查和监管力度，边调查边治理，综合防治，着力解决地下水污染突出问题，切实保障地下水饮用水水源环境安全，完善政策措施，逐步建成以防为主的地下水污染防治体系，保障地下水资源可持续利用，推动经济社会可持续发展。（二）基本原则预防为主，综合防治。开展地下水污染状况调查，加强地下水环境监管，制定并实施防止地下水污染的政策及技术工程措施，节水防污并重，地表水和地下水污染协同控制，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，开展地下水保护与治理，以预防为主，坚持防治结合，推动全省地下水环境质量持续改善。