大连对交警部门应对城区交通拥堵问题的思考

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1、对交警部门应对城区交通拥堵问题的思考　　近年来，随着我市经济社会的快速发展，城区机动车特别是私家车辆迅猛增加，路与车的矛盾日益突出，城区道路更加脆弱，交通拥堵已成为各级领导密切关注、交通管理者深感头疼和市民抱怨不解的热点话题和顽疾。解决城区道路拥堵，已成为各方须下气力方能做好的功课，极具迫切性和现实性。在我市道路拥堵隐患尚未彻底解决和政府大手笔改造道路项目接踵而至的当下，交警部门更须做实应对道路拥堵这门功课，才能实现“城区保畅通”这一工作目标。一、城区道路现状及地理特点　　有数据显示，我市中心城区

2、整体地形为北高南低，北宽南窄，城区交通难以形成平原地区开阔式通达格局。还有数据显示，我市城区道路面积率在国内处于下限水平，城市道路建设年增长率仅为5.1%。目前，中心城区的中山区道路主要以中山广场、港湾广场、友好广场、三八广场、二七广场为中心，向四周呈放射型，交通具有起点和终点的特点；中心城区的西岗区道路为中心城区的连接区域，交通具有途经的特点；中心城区的沙河口道路则以联合路、白山路、中山路、西安路等为主，呈棋盘方格状；中心城区道路整体被中长铁路一分为二，造成南北狭长而东西不长。　　二、城区道路严

3、重拥堵路段及时段　　近年来，我市城区道路拥堵状况日趋严重。据统计，目前城区道路60%出现程度不同的交通拥堵，其中南北方向道路通行能力尤其脆弱，易堵或严重拥堵路段主要集中在进出中心城区的东北路、香炉礁立交桥和华北路等南北走向的通道。事实上，尽管我市近年实施了大量道路改造项目，但南北走向的通道没有新增，仍以胜利桥、香炉礁立交桥、绿波立交桥和迎客广场立交桥为主，目前这几座桥跨铁道方向的交通流量都已饱和，其中香炉礁立交桥和东北路最为严重。而且，截止目前，在中心城区和新城区之间，只有一条东快路与之相连，倘若

4、东快路出现大的意外，可以想象，进出中心城区的交通将不堪设想。　　仅以中心城区的西岗区道路拥堵状况为说明，从地理上看，该区为中山、沙河口和甘井子三个中心城区的连接区域和途经路段，道路南北窄长，东西“八横”（疏港路、鞍山路、长江路、黄河路、中山路、五四路、高尔基路和胜利路）和南北“一纵”（东北路桥上桥下）的道路布局，造成道路交通先天不足，特别是区内香炉礁立交桥和东快路，即是全区道路的重要“一纵”，更是进出市区道路屈指可数的主要“一纵”，香炉礁立交桥南北的车流最大，目前交通已无明显的高、平峰流变化，该桥

5、基本上每天都在超负荷运行，据统计，每天仅定向进出开发区的机动车就达该桥南北车流量的2/5；东快路高峰时段车流量也在7000台左右；车辆多南北通道紧张，导致“一桥和一路”早晚高峰时段交通拥堵问题日益严重，切实成为城区道路拥堵之最；“纵”少“横”多是中心城区道路格局的特点，而“纵”又是进出市区的关键主干线之一；与此同时，“一桥和一路”拥堵直接殃及周边路段，导致辖区局部交通“梗阻”现象时有发生，并日趋严重，亦成为西岗区道路交通的“晴雨表”。如遇恶劣天气、车辆“抛锚”、车辆发生事故，以及道路施工作业等意外

6、情况，“一桥和一路”南北交通大通道瞬间便会形成堵塞。如处置过慢，便会引发局部区域甚至更大范围的严重拥堵。而解决拥堵的事后努力往往事倍功半，一个上午的时间很是平常。　　由此可见，城区道路拥堵，主要集中在香炉礁立交桥、东快路、东北路立交桥的桥上和桥下路段，连带引发疏港路、中山路、华北路、长春路等城区主干线交通不畅；主要多发于高峰时段，雨、雪、雾等恶劣天气和道路施工作业期间，以及主要假日和旅游旺季时段。　　三、造成城区道路拥堵加剧的直接因素　　道路交通，基本上包括人、车、路“三大要素”。针对城区日益拥堵

7、的道路交通状况，我市相关专家曾给出地理条件、人口增加、车辆增加、城区连接不畅通和道路总量增长缓慢这五项直接导致城区道路不畅的原因。事实上，还有人为因素，具体来讲：　　一方面，“三大要素”变化导致城区道路拥堵加剧。车辆变化大，近年来，我市机动车数量增长速度很快。交警部门统计，全市机动车保有量从2001年的31.3万辆增加到2007年的63.5万辆，年均增长率为12%;中心城区机动车保有量从10.6万辆增加到30万辆,年均增长率为20%；仅今年上半年，又新增机动车2.2万辆；机动车数量的激增，直接导致

8、城区现有道路不堪负重，拥堵加剧。应该看到，未来我市机动车，特别是私家车的保有量还有很大的增长空间，城区道路通行能力依然面临更大挑战。道路变化少，与城市人口和机动车增长数量形成强烈反差的是，近几年城区道路建设年增长率仅为5.1%，远远低于机动车增长的速度，导致城区道路通行能力快速下降，极其不适应车辆发展和变化的需要；另外，因停车场匮乏、任意占用和商业、施工随意占道等问题日趋严重的原因，进一步加剧了城区道路的拥堵程度；还有与国内外大城市相比,我市快速路网建设严重滞后等规划方面因素。人口