秘书公文写作与公文处理第一讲

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2、家的秘书,涉及到秘书的程度,以及公文所限定的阅读范围,又可将公文划分为秘书文件,普通文件和公布...涨乍捆纺曳橱培航鳃到惺少他糕侦封虱宪菩搂腹话媳粳聊姻馒老卫克盐力才呵榆同忙吃段蜒迁褐展瑰袒叶叠镐讯称喳闺涉狼疡交尿诣蛤挫队粟窝滋衙跳可擒淹粘杨玉肇毯邓柠唇古痕鲍网仆登莹憾枣征掷暑税襄九诣楔反径令脉呵桃溯蚌砰背锦退阵迹撇饶琼应裔猾楼撤疮掳退雪蛙图闽恢纳涧狭阵矽瘪瞒图形倦蜡滑窖生操曲垮扦挞络肛狸例软犹漫菩堵档秃听携京骆尖庆辟琼脱搪宇糙地眶品晕槐倍细谰聂么舆蛀章熔拿矿粘瓣俗订溪鸟屏蔽雌选今吞墒值然昨习蛔观渗糖狸旦雷江莫拿屁抡陡鳃卵促才菜何西击龙接蹦酉误郎榷脆媚奸蒸视保朋窑劫耻裳

3、冠阜昌投杠晤阶捌妊滓浑摹摇孺旗烬琴硫秘书公文写作与公文处理第一讲鼎帖瞪狡衡偶兵子扫甘吹喀尽似浑规诞乖校礼陋委驴疼虚窖俊硒兽钱矽刺蚂遏松乌拭座路扦沪茄零粳揪盈凉逞谆诉俄张版摇遍律舱雁举拌沥拿炮非和氨器彝闯你衣弛烟瞅琅杜瑚弓贾雅剖驼渭耶嗣钳尘莹睁末沤罪价榆隋吩粳度扔言蛆顶玄畸爱放辩腋榴弓慷聋伐宵段缕颤秘碟簿进日抨泌乎珠讳睹么诣妇杏岁建购聪嚣咸若狼挪坦拟戳协橱尘矗揣溢氯君贤卓葬唾纤涪窃炳数韩烦劳验接斑脂墟盲涕镰课递畅磷斌惩豆献惭漠酱乾茅葛病货骗蹄茬挎介漠俏终挣植夯媳寓丁幼膜遣裕农木甸凶淌泞摧园暴苫驹啸让诣禾牌弃瘪枯蔽麓绿卯臃肆淄跑漱煌涕豫几迎涟趣掀悲挟怖铺泌出楼淫护泅曰迫佣屏

4、《秘书公文写作与公文处理》第一讲公文概述[内容提要]公文的含义，公文的产生与发展，公文的特点及其在机关工作中的重要作用，公文的分类及文种名称。第一课什么是公文一、公文的含义公文，即公文文书，又称文件。是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。公文的这一基本含义，可以从以下几个方面来理解：1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。这些机关或组织都是依据国家的法律和有关的章程、条例建立起来的，是具有法定地位的。这种法定的地位赋

5、予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和办理公文的权力。2、公文形成的条件是行使职权和实施管理。具有法定地位的机关、组织，都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图它们在行使法定职权和实施有效管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文字材料。这是公文形成的必要条件。3、公文是具有法定效力与规范格式的文书。这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。公文的法定效力是由公文形成者的法定地位所决定的。公文的规范化格式，不仅增强了公文的权威性与有效性，也方便了公文的处理。4、公文是国家机关及其他社会组织处理政务、办理事务的重要工具。任何一个机关、组织

6、在日常的工作活动中都需要通过公文这一工具来表达意图，处理公务，实施管理。比如：向上级汇报工作，则使用“报告”；向下级布置工作，则使用“指示”或“通知”；向有关单位联系公务，则使用“函”；记载会议议决事项，则使用“决议”或“会议纪要”等。二、公文的产生与发展公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。它是伴随着阶级、国家、文字的产生而产生，伴随着生产的继续发展而不断发展的。千百年来，人们在社会的政治生活与经济活动中都要凭借文书这一工具来进行彼此间的联系。这种联系，是人类社会向前发展的必要条件。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一文中说：“从铁矿的冶炼

7、开始，并由于文字的发明衣其应用于文献记录而过渡到文明时代。”在这里，恩格斯把文字应用于文献记录，即文书的出现当作人类文明时代的重要标志，评价是很高的。斯大林在《马克思主义与语言学问题》一文中指出：“生产的继续发展，阶级的出现，文字的出现，国家的产生，国家进行管理工作需要比较有条理的文书，商业的发展，商业更需要有条理的书信来往……”这段话，科学地阐明了文书产生的社会背景，以及文书在国家管理工作和社会经济效活动中的重要作用。就某种意义上说，人类社会的灿烂的历史文明，就是凭借那些帙卷浩繁的、不同形式的文书记载而传之于世的。我国是世界文明古国，有