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1、ICSSL中华人民共和国水利行业标准SL***—201*水利工程施工安全管理导则（征求意见稿）201*-**-**发布201*-**-**实施中华人民共和国水利部发布中华人民共和国水利行业标准235前言本导则是根据水利部《关于下达2012年第一批中央预算内水利前期工作投资计划的通知》（水规计﹝2012﹞101号）要求制订的。为进一步规范水利工程施工安全管理行为，全面系统地指导施工现场施工安全管理活动，提高施工安全管理水平，水利部组织有关单位和专家组织制订了《水利工程施工安全管理导则》，作为水利行业标准施行。本导则共

2、14章4个附录。内容包括：总则，术语，安全生产目标管理，安全生产管理机构和职责，安全生产管理制度，安全生产费用管理，安全技术措施方案和专项施工方案，安全教育培训，设备设施安全管理，作业安全，生产安全施工隐患排查治理与重大危险源管理，职业卫生与环境保护，应急管理，安全档案。附有：项目法人安全档案目录，施工单位安全档案目录，监理单位安全档案目录，施工安全管理常用表格。本导则批准单位：中华人民共和国水利部本导则主持机构：水利部安全监督司本导则解释单位：水利部安全监督司本导则主编单位：水利部淮河水利委员会本导则参编单位：本

3、导则出版、发行单位：本导则主要起草人：本导则审查会议技术负责人：本导则体例格式审查人：235目录1总则42术语63安全生产目标管理83.1目标制订83.2目标实施93.3目标考核94安全生产管理机构和职责114.1项目法人的安全生产管理机构和职责114.2施工单位的安全生产管理机构和职责124.3监理单位的安全管理职责134.4其他参建单位的安全管理职责144.5安全生产责任制155安全生产管理制度205.1安全生产管理制度的建立205.2安全生产管理制度的检查落实226安全生产费用管理246.1安全生产费用的计取

4、246.2安全生产费用的使用247安全技术措施和专项施工方案277.1施工安全技术管理277.2安全技术措施277.3专项施工方案297.4消防安全技术措施327.5度汛安全管理337.6安全技术交底348安全教育培训368.1一般规定368.2安全生产管理人员的教育培训368.3其他从业人员的安全教育培训388.4组织管理399设备设施安全管理409.1基础管理409.2运行管理4110作业安全4410.1施工现场管理4410.2施工现场安全防护4610.3作业行为管理4811生产安全事故隐患排查治理与重大危险源

5、管理5211.1生产安全事故隐患排查5211.2生产安全事故隐患治理5311.3重大危险源辨识与评价5511.4重大危险源监控和管理5923512职业卫生与环境保护6112.1职业卫生6112.2环境保护6313应急管理6613.1应急预案6613.2生产安全事故报告6713.3生产安全事故处置6814安全生产档案管理70附录A项目法人安全档案目录71附录B施工单位安全档案目录74附录C监理单位安全档案目录79附录D达到一定规模的危险性较大的单项工程83附录E超过一定规模的危险性较大的单项工程85附录F施工安全管理

6、常用表格87标准用词说明202条文说明2032351总则1.0.1为规范水利工程施工安全管理行为，提高施工安全管理水平，依据有关法律、法规和规章，制定本导则。1.0.2本标准适用于大中型水利工程的施工安全管理。小型水利工程的施工安全管理可参照执行。1.0.3水利工程施工安全管理，是指项目法人或其现场建设管理机构（以下统称项目法人）、勘察单位、设计单位、施工单位或其现场机构（以下统称施工单位）、监理单位现场机构（以下简称监理单位）及其他与水利工程建设安全生产有关的单位（以下合称各参建单位），依据法律、法规和工程建设强

7、制性标准，对水利工程施工现场安全生产实施管理，履行相应安全生产责任，落实相关安全生产措施，控制和减少水利工程施工安全事故，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。1.0.4水利工程施工安全管理应实行项目法人统一领导，监理单位现场监督，施工单位为责任主体的安全管理体制。1.0.5各参建单位应当贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，依靠科学管理和技术进步，健全规章制度，完善安全标准，全面加强施工安全管理，提高技术水平，夯实安全生产基础。1.0.6本标准的引用标准

8、主要有以下标准：《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006—2010《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399-2007）235《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288—2003)《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》（DL/T5274-2012）1.0.7水利工程施工安全管理，