广东佛山市禅城区国家

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1、广东省佛山市禅城区国家可持续发展实验区建设规划（2011－2015）广东省佛山市禅城区人民政府21目录第一部分区域概况（一）自然地理条件（二）资源环境状况（三）区域品牌第二部分基础和区情分析一、基础（一）省级可持续发展实验区建设成效显著（三）经济基础厚实（三）社会事业繁荣（四）公众参与意识强二、优势分析（一）地方政府理念超前（二）科技创新驱动力足（三）历史文化底蕴深厚（四）体制机制活化有力（五）区域中心优势明显三、劣势分析（一）土地要素制约突出（二）城市功能亟待完善（三）文化彰显度不足（四）社会管理水平有待提升（五）人才集聚度不高第三部分指导思想和基本原则一、指导思想二、基本原则第

2、四部分发展目标一、总体目标二、阶段目标三、任务指标21第五部分重点工作领域和优先项目一、重点工作领域（一）加快推进经济转型，为可持续发展提供动力1、强化创新驱动，形成引领发展的科技支撑体系2、优化产业结构和布局，构建都市型现代产业体系3、创新土地集约利用模式，打造高端产业发展载体（二）加快推进社会转型，为可持续发展提供基础1、率先开展低碳试点区建设2、资源节约型社会建设3、环境友好型社会建设（三）加快推进城市转型，为可持续发展提供条件1、坚持传承发展，建设富具岭南特色的文化名城2、加快统筹城乡一体化3、实施城市升级三年行动计划4、加强智慧城市建设（四）加快推进政府转型，为可持续发展

3、提供保障1、坚持依法行政2、强化行政执行力3、深化体制机制改革（五）坚持以人为本，全面建设幸福禅城1、创新社会管理模式2、强化城市基础服务3、力推公共服务均等化二、优先项目第六部分保障措施一、加强组织领导二、科学规划科技引导三、完善人才保障四、加大投入力度五、发动公众参与六、建立考核评价体系21“十二五”时期是禅城区全面贯彻落实科学发展观，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，加快转变经济发展方式，构建资源节约型和环境友好型城市的关键时期。为进一步提高禅城区的综合竞争力和可持续发展能力，积极实践“转型升级·幸福禅城”发展主题，为发达城市中心城区实施可持

4、续发展战略提供经验，特制定本规划。规划期限为2011--2015年。第一部分区域概况广东省佛山市“肇迹于晋，得名于唐”，是中国历史文化名城。禅城区是佛山市传统中心城区，2002年经国务院批准由两区一镇整合而成。总面积154.68平方公里，现辖一镇三街，即南庄镇及石湾镇街道、张槎街道、祖庙街道。2010年常住人口110.3万人，户籍人口67.8万人，人口密度为0.71人/每平方公里；其中18—60岁的劳动人口46.2万人，占户籍人口的68%，人口结构优化，劳动力资源丰富。一、自然地理条件禅城区全境位于北纬22°38'—23°34'，东经112°22'—113°23'，地处珠三角腹地，

5、坐落于广佛都市圈的核心区域，东依广州，南邻港澳。地质属第四纪地层，以粘土为主，其他归粒径不等的沙层，属七度地震区。地处南亚热带季风气候区，年平均温度22.1°C21，春秋季短，夏季长，日照较长，热量充足，雨量丰沛。冬季多和暖，霜期短，极少结冰。二、资源环境状况土地资源类型为建设用地和未利用地，全区没有农用耕地；已探明的矿产资源主要是非金属矿，石膏石分布广，层厚床宽，质量好，储量丰富，属于与断陷盆地有关的湖相蒸发膏盐矿床，具有一定的发展远景；水资源以佛山水道、东平水道两大水道为主，佛山水道全长约26千米，流经禅城区境内约14千米。东平水道全长31千米，水深7.5-12米，流经境内约2

6、2千米。三、区域品牌国际级荣誉称号：联合国人类居住优秀范例城市。国家级荣誉称号：国家环境保护模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史名城、全国科技进步示范区和先进区、实施国家知识产权强县工程区、全国科普示范城区、全国基层低保规范化建设典型单位、全国计划生育优质服务先进区、全国和谐社区建设示范区、全国老龄工作先进区、全国社区残疾人工作示范区、全国残疾人社区康复示范区、全国综合减灾示范社区、全国社区侨务工作先进单位、全国维护妇女儿童权益先进集体、中国魅力名镇、中国建陶第一镇、中国不锈钢名镇，中国针织名镇、中国童装名镇。省级荣誉称号：广东省可持续发展实验区、广东省低碳试点区、广东省

7、新型工业化科技示范区、广东省现代产业体系科技示范区、广东省清洁发展机制科技试点区、广东省21教育部科技部产学研结合示范区、广东省教育强区、广东省推进教育现代化先进区、广东省体育先进区。全省首个镇街都是省级技术创新专业镇的县级区，所辖一镇三街均发展成为国内同类特色产业的领先者。第二部分基础和区情分析一、基础（一）省级可持续发展实验区建设成效显著自2008年经广东省科技厅批准成为“广东省可持续发展实验区”以来，禅城区积极开展省级可持续发展实验区建设，有效促进了产业转型、城