惠州市科学技术发展“十三五”规划

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1、惠州市科学技术发展“十三五”规划（三稿）2015年12月目录第一部分发展基础与发展环境-1-一、“十二五”期间取得的主要成绩-1-（一）科技活动投入不断增长-1-（二）科技创新成果持续增长-1-（三）科技对产业发展的支撑作用进一步增强-2-（四）创新平台建设成绩斐然-3-（五）科技创新体系日趋完善-3-（六）科技创新政策环境日益优化-4-（七）科技型企业建设不断加强-5-（八）科技人才队伍建设不断加强-5-（九）智慧惠州建设取得明显成效-6-二、目前存在的主要问题-6-（一）科技投入相对不足-6-（二）科技创新能力仍需提升-6-（三）产业链仍

2、处于中低端-6-（四）高端人才相对短缺-7-（五）创新创业环境仍需优化-7-三、“十三五”面临的机遇-7-（一）世界第三次科技革命正在进行-7-（二）科技创新融合渗透趋势日益深化-8-（三）科技全球化进程迈入新阶段-8-（四）创新驱动成为经济发展核心动力-9-（五）产业集群正向创新集群转化-10-四、“十三五”面临的挑战-10-（一）发达国家吸引高端制造业不断回流-10-（二）调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨-11-（三）区域科技经济竞争日益加剧-12-（四）惠州市中低端制造业竞争优势减弱-13-第二部分指导思想、基本原则与发展目标-14-

3、一、指导思想-14-二、基本原则-14-（一）服务转型，引领发展-14-（二）明确核心，重点创新-15-（三）集聚资源，优化配置-15-（四）开放合作，协同创新-16-（五）人才为本，科技惠民-16-三、发展目标-16-（一）企业自主创新能力大幅度提升-16-（二）科技创新服务体系进一步完善-17-（三）创新型产业集群进一步壮大-18-（四）科技机制体制进一步优化-20-（五）知识产权战略全面推进-20-第三部分主要任务-22-一、强化企业创新主体地位，进一步提升企业自主创新能力-22-（一）加大对企业研发支持力度，增强企业自主创新财力支撑-

4、22-（二）提高大中型企业原始创新能力，发挥其技术创新引领作用-24-（三）组建企业技术创新联盟，带动小微企业自主创新发展-26-（四）大力培育高新技术企业，发挥自主创新主力作用-28-二、夯实科技创新平台，聚集并优化科技创新资源-29-（一）发挥“两大平台”作用，提高科技资源聚集效应-29-（二）强化孵化器管理水平和服务能力，提高科技创新孵化能力-33-（三）发挥市场机制作用，加快新型研发机构发展-35-（四）加快科技服务机构发展，提高科技竞争软实力-37-（五）拓宽科技创新投融资渠道，完善科技金融服务模式-38-（六）加快基础科研机构建设

5、，提高基础科学研究能力-40-（七）加快提升高校创新能力，积极引进高校共建创新载体-42-三、集中优势科技创新力量，大力培育和发展高新技术产业-43-（一）依托新一代信息技术，大力发展高端电子信息产业-43-（二）聚焦石化产业链中下游，大力发展精细化工产业-47-（三）做精做细汽车零配件产业，适时发展新能源汽车产业-48-（四）突破关键和核心技术，做大做强新能源和新材料产业-49-（五）围绕“中国制造2025”战略部署，推动先进制造业智能化发展-50-四、依托技术改造与创新，加快产业优化升级-52-（一）加大技术创新力度，推动专业镇产业升级-

6、52-（二）实施技术改造，推动传统优势产业转型升级-53-（三）加强农业科技创新与应用，优化农业产业结构-55-（四）应用现代化信息技术，着力发展现代服务业-56-五、加强国内外科技合作，提升产学研合作效应-57-（一）创新产学研合作新模式，增强创新主体间互动互补-57-（二）加强省市联动和部门协同，开展重大科技专项联合攻关-59-（三）深化“港穗深莞惠”科技合作，强化惠州科技创新区域地位-60-（四）促进国际科技合作，引进和吸收先进科技成果-62-六、加快知识产权战略实施，建设知识产权示范市-64-（一）实施创新成果燎原行动，深化知识产权示

7、范城市建设-64-（二）加强知识产权资源集成，大力培育专利密集型企业-67-（三）依照法律法规，加大知识产权保护力度-69-（四）创新科技成果转化新途径，提高科技成果转化效率-71-（五）引进和培育知识产权管理人才，完善知识产权管理体系-73-七、引进和培养创新型科技人才，壮大科研团队研发力量-74-（一）加大科技人才和科研团队引进力度，进一步实施“天鹅”计划-74-（二）加大科技创新人才培养力度，充实后备科技人才队伍力量-77-（三）完善人才激励政策，改善科技人才工作生活环境-78-八、深化科技机制体制改革，优化科技创新政策环境-81-（一

8、）健全以企业为主体的创新机制，发挥市场资源配置决定性作用-81-（二）明确政府角色与定位，发挥政府引导作用-82-（三）改变科研经费补助模式，创新科技经费投入机制-