惠州市科学技术发展十三五规划

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1、惠州市科学技术发展“十三五”规划(三稿)2015年12月目录第一部分发展基础与发展环境-1-一、“十二五”期间取得的主要成绩-1-(一)科技活动投入不断增长-1-(二)科技创新成果持续增长-1-(三)科技对产业发展的支撑作用进一步增强-2-(四)创新平台建设成绩斐然-3-(五)科技创新体系日趋完善-3-(六)科技创新政策环境日益优化-4-(七)科技型企业建设不断加强-5-(八)科技人才队伍建设不断加强-5-(九)智慧惠州建设取得明显成效-6-二、目前存在的主要问题-6-(一)科技投入相对不足-6-(二)科技创新能力仍需提升-

2、6-(三)产业链仍处于中低端-6-(四)高端人才相对短缺-7-(五)创新创业环境仍需优化-7-三、“十三五”面临的机遇-7-(一)世界第三次科技革命正在进行-7-(二)科技创新融合渗透趋势日益深化-8-(三)科技全球化进程迈入新阶段-8-(四)创新驱动成为经济发展核心动力-9-(五)产业集群正向创新集群转化-10-四、“十三五”面临的挑战-10-(一)发达国家吸引高端制造业不断回流-10-(二)调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨-11-(三)区域科技经济竞争日益加剧-12-(四)惠州市中低端制造业竞争优势减弱-13-第二部分

3、指导思想、基本原则与发展目标-14-一、指导思想-14-二、基本原则-14-(一)服务转型,引领发展-14-(二)明确核心,重点创新-15-(三)集聚资源,优化配置-15-(四)开放合作,协同创新-16-(五)人才为本,科技惠民-16-三、发展目标-16-(一)企业自主创新能力大幅度提升-16-(二)科技创新服务体系进一步完善-17-(三)创新型产业集群进一步壮大-18-(四)科技机制体制进一步优化-20-(五)知识产权战略全面推进-20-第三部分主要任务-22-一、强化企业创新主体地位,进一步提升企业自主创新能力-22-(

4、一)加大对企业研发支持力度,增强企业自主创新财力支撑-22-(二)提高大中型企业原始创新能力,发挥其技术创新引领作用-24-(三)组建企业技术创新联盟,带动小微企业自主创新发展-26-(四)大力培育高新技术企业,发挥自主创新主力作用-28-二、夯实科技创新平台,聚集并优化科技创新资源-29-(一)发挥“两大平台”作用,提高科技资源聚集效应-29-(二)强化孵化器管理水平和服务能力,提高科技创新孵化能力-33-(三)发挥市场机制作用,加快新型研发机构发展-35-(四)加快科技服务机构发展,提高科技竞争软实力-37-(五)拓宽科

5、技创新投融资渠道,完善科技金融服务模式-38-(六)加快基础科研机构建设,提高基础科学研究能力-40-(七)加快提升高校创新能力,积极引进高校共建创新载体-42-三、集中优势科技创新力量,大力培育和发展高新技术产业-43-(一)依托新一代信息技术,大力发展高端电子信息产业-43-(二)聚焦石化产业链中下游,大力发展精细化工产业-47-(三)做精做细汽车零配件产业,适时发展新能源汽车产业-48-(四)突破关键和核心技术,做大做强新能源和新材料产业-49-(五)围绕“中国制造2025”战略部署,推动先进制造业智能化发展-50-四

6、、依托技术改造与创新,加快产业优化升级-52-(一)加大技术创新力度,推动专业镇产业升级-52-(二)实施技术改造,推动传统优势产业转型升级-53-(三)加强农业科技创新与应用,优化农业产业结构-55-(四)应用现代化信息技术,着力发展现代服务业-56-五、加强国内外科技合作,提升产学研合作效应-57-(一)创新产学研合作新模式,增强创新主体间互动互补-57-(二)加强省市联动和部门协同,开展重大科技专项联合攻关-59-(三)深化“港穗深莞惠”科技合作,强化惠州科技创新区域地位-60-(四)促进国际科技合作,引进和吸收先进科

7、技成果-62-六、加快知识产权战略实施,建设知识产权示范市-64-(一)实施创新成果燎原行动,深化知识产权示范城市建设-64-(二)加强知识产权资源集成,大力培育专利密集型企业-67-(三)依照法律法规,加大知识产权保护力度-69-(四)创新科技成果转化新途径,提高科技成果转化效率-71-(五)引进和培育知识产权管理人才,完善知识产权管理体系-73-七、引进和培养创新型科技人才,壮大科研团队研发力量-74-(一)加大科技人才和科研团队引进力度,进一步实施“天鹅”计划-74-(二)加大科技创新人才培养力度,充实后备科技人才队伍

8、力量-77-(三)完善人才激励政策,改善科技人才工作生活环境-78-八、深化科技机制体制改革,优化科技创新政策环境-81-(一)健全以企业为主体的创新机制,发挥市场资源配置决定性作用-81-(二)明确政府角色与定位,发挥政府引导作用-82-(三)改变科研经费补助模式,创新科技经费投入机制-

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