合川区太和镇黑靖农村新型社区规划说明书

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1、合川区太和镇黑靖农村新型社区规划-------说明书目　录第一章总则2第二章基本现状6第三章社区空间规划11第四章经济发展12第五章公共设施建设16第五章村落建设24第六章农民素质建设29第七章其它34附表3739合川区太和镇黑靖农村新型社区规划-------说明书第一章总则一、规划背景及指导思想改革开放以来，随着农村工业化和城镇化的快速发展，经济和社会结构发生了深刻变化，城镇承担农民市民化的压力增大；广大农村地区的传统村庄极其分散，基础设施落后，环境脏乱差，农村建设的任务繁重，难度极大。2000年以来，伴随着城镇化进程的加快，

2、国家进行了行政区划调整，归并自然村，实行撤乡并镇，撤县建市。一些地区在村庄整治，资源整合过程中，探索了一种介乎城镇化与传统农村之间，集居住、生产、生活、休闲、购物、物业管理于一体，具有现代化功能的新的空间行政单元—农村新型社区。太和镇黑靖作为合川区确定的新农村建设示范社区之一，为进一步加快黑靖的建设步伐，改善农村人居环境促进城乡协调发展，使农村居民尽快实现城市化，加快城乡一体化，构建和谐社会，特编制本规划。指导思想：改造建设农村新型社区，积极推进农村节能、减排，改善生态环境和人居环境，促进农民生活方式的转变，使农民不仅能够享受到

3、现代文明的发展成果，而且能够继承农村和睦亲近的邻里关系和优良纯朴的传统文化，保留山水交融的田园风光和安静舒适的居住环境，使现代的生活方式与农村的林盘式传统居住形态得到有机的融合。39合川区太和镇黑靖农村新型社区规划-------说明书打破城乡二元经济和社会结构，从根本上解决农民吃水难、行路难、就医难和就业难等问题，建设起产业突出、布局合理、环境优美、设施完善、文明富裕的具有地方特色的现代化农村新型社区。二、规划期限及范围规划期限：近期2008-2012年；远期2013—2020年。规划范围：此次规划跨越行政辖区范围，立足于整个太

4、和镇域范围，以黑靖场镇为中心，综合考虑周边地形地貌、交通条件及附近社区中心的设置，确定黑靖社区辐射最大半径约2.5公里，最小辐射半径0.6公里，通过分析，黑靖社区辐射边界与黑靖村村界基本吻合，面积5.9平方公里。三、规划依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》（二）2006年中央一号文件《中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（三）国家和重庆市《农业综合开发建设项目》编制要求（四）国务院《村庄和集镇规划建设管理条理》（五）《重庆市社区建设村级规划编制工作指导意见》（六）《重庆市农村康居工程建设技术导则》（七）建设部《村镇规划标

5、准》(GB50188—93)（八）《合川市太和镇总体规划》(2004～2020)（九）太和镇黑靖村及周边村的自然条件及经济、社会资料。四、规划原则（一）只抓经济规律，打破原有行政界限的原则39合川区太和镇黑靖农村新型社区规划-------说明书以确定的新型农村社区（即确定的集中居住点）为原点，打破村、镇等行政界限，以经济规律和经济联系为着眼点开展规划编制工作。（二）打破传统生活生产方式的原则根据各地区人口、资源、产业、生态和环境的特点，改造建设社区，积极推进农村节能、减排，改善生态环境和人居环境，促进农民生活方式的转变，使农民享

6、受到现代文明的发展成果，继承农村和睦亲近的邻里关系和优良纯朴的传统文化，保留山水交融的田园风光和安静舒适的居住环境，使现代的生活方式与农村传统居住形态得到有机的融合。（三）适当撤并院落，规模化发展的原则以产业发展为先导，结合农村土地整理、农村宅基地归并，建设农村新型社区，促进农业产业化发展，促进土地资源集约化利用。（四）充分尊重村民意愿的原则新农村建设要尊重群众意愿，方便生产、生活，在广泛征求村民意见的基础上，经村民讨论通过，不搞强迫命令、大包大揽。（五）将发展农村经济摆在首要地位，优先发展的原则进一步解放和发展农村生产力，建设

7、现代农业，提高综合生产能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收，壮大财政实力，奠定发展基础。（六）保护环境的原则39合川区太和镇黑靖农村新型社区规划-------说明书按照建设环境友好型社会的要求，加快推进农村生态环境建设，加大农业污染防治力度，搞好水土保持，扩大植树造林，切实加强对农村自然环境的保护。（七）可操作性原则在推进农村社区建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要因地制宜、量力而行，不盲目攀比，注重建设标准和档次的科学合理。五、规划目标打破城乡二元经济和社会结构，有重点地做好内涵提升和历史文化、地方民族特色的挖掘工作，加

8、强现代化设施建设，完善基础和公共设施，提高农民的收入，建设起产业突出、布局合理、环境优美、设施完善、文明富裕的具有地方特色的现代化社区。39合川区太和镇黑靖农村新型社区规划-------说明书第二章基本现状一、自然地理情况（一）区位关系太和镇位于合川区西北部，地