新时期、新阶段合川发展的战略思考

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1、新时期、新阶段合川发展的战略思考   　　着眼大势，战略谋划是加快发展的前提与基础。面对金融危机的影响，如何变“危”为“机”，大胆求变，突破瓶颈，趟出一条符合合川发展之路势在必行且时不我待。按照市委、市政府对合川发展的要求，结合到合工作后对区情的把握，试从目标确定、路径选择、平台搭建、措施保障等层面，对加快合川发展提出如下思考。 　　　　　　　　　　　　奋斗目标：建设“三个城市” 　　合川是重庆规划建设的区域性中心城市和国内大城市，自然资源、历史人文资源禀赋优越。把握优势，扬长避短，作为对“五大重庆”的诠释与贯彻，从“旅游城

2、市、区域性中心大城市、美丽城市”三方面确定合川的奋斗目标，三者之间内涵相互统一，外延相互补充，是合川把握自我最客观、最理想的追求。 　　——建设中国知名旅游城市。三江合流、钓鱼城、涞滩古镇是国家乃至世界级的自然、文化遗产。建设中国知名旅游城市，就是通过挖掘、保护、开发、推介，将一个国宝级的魅力合川展现给世人，从而提升合川的城市品质和城区价值，形成未来可持续发展的不竭引擎。这不仅是合川对世界的贡献，也是当代人对历史负责的表现。同时，立足合川秀美山川和田园风光，加快发展乡村旅游，促进目前具有一定基础的乡村旅游做大规模。 　　——

3、建设重庆区域性中心大城市。作为区域性中心城市，应具备经济总量居于区域内前茅、三次产业比重合理、经济要素和人口的集聚和辐射力较强、外部溢出效应较强等条件。合川具备建设重庆区域性中心大城市的客观基础。建设重庆区域性中心大城市，就是大力实施招商引资，形成发展要素聚集洼地，突出园区和项目建设，构建起对区域经济贡献度强的产业体系，成为重庆的重要经济增长极。 　　——建设重庆最美丽城市。世界上的美丽城市多为山水之城，合川山水景观资源丰富、森林茂密葱郁、文化底蕴深厚、自然环境优美，尤其是草街航电枢纽建成，湖光潋滟、亲山近水，建设美丽城市的

4、基础和条件得天独厚。建设重庆最美丽城市，就是着力塑造西部江城和中国休闲之都的城市个性和特色，把合川建成山水绿城和谐相融、人文历史温蕴厚重、城市风格鲜明、彰显时代特征的宜居宜业之城。 　　确定战略目标，还需明确战略步骤。“三个城市”建设的时序设想是：3年搭建起框架，5年建成标志区，8至10年基本建成。近期的发展目标是：到2011年，发展速度在全市保持领先，经济总量跃居前列，主导产业体系基本建立；城市知名度和美誉度显著提高，“美丽合川”城市框架基本形成；启动全国文明城市创建工作，社会事业全面进步，稳定、和谐、文明局面基本形成。 

5、　　　　　　　　　　实现路径：实施“四大战略” 　　确定了奋斗目标，寻求一条目标实现的迅捷之径尤为重要。为求得“三大奋斗目标”实现，推出“四大战略”：实施“富强合川”战略，为“三个城市”建设奠定物质基础；实施“美丽合川”战略，形成“三个城市”的物化标志；实施“平安合川”战略，做实“三个城市”建设的最基本内涵；实施“德润合川”战略，形成“三个城市”建设的内在品质。 　　——实施“富强合川”战略。按照“一产稳区、二产强区、三产富区”的要求，围绕产业结构调整和优化布局作出科学把握。一是优化提升一产。大力发展生猪、蔬菜、水产、特色水

6、果等特色产业，推进品牌建设，促进规模经营，引进培育龙头企业，建设农业产业化先导区。二是做大做强二产。打造“三大版块”、“九大产业”：做强基础版块，抓好能源、建材、化工“三大产业”，建设重庆新兴化工基地，3年内建成全国知名的能源、建材基地；做大成长版块，3年内装备制造、农产品加工、纺织服装“三大产业”实现重大突破；启动未来版块，超前规划布局制药、电子元器件、电子信息产业“三大产业”。三是突出发展三产。充分发挥合川发展三产的比较优势，做强专业市场、现代服务业、房地产、旅游业四大产业。 　　——实施“美丽合川”战略。单纯从城市建设

7、角度考虑，重点在科学的城市规划、鲜明的城市风格、优雅的城市环境、创新型的城市管理等方面。一是“点、线、面”并举推进老城区建设。点上打造出一批能够代表最美丽城市水平的景观标志，线上把秀丽的三江打造成最能彰显合川特色的“翡翠项链”，面上实施片区危旧房改造，点上出精品、线上见靓景、面上立形象；二是高标准建设新城区。在“蓝天碧水青山、白墙灰瓦绿树”的基础上提炼出山水绿城完美融合、功能完善布局合理、文化脉络清晰、彰显时代品质的西部江城、中国休闲之都的城市风格，加快推进南城新区和白麓山、白塔坪、西部等片区建设与开发，将东城半岛、东津沱、

8、思居云门片区建成最美丽城市的标志区；三是建设特色小城镇。稳步推进城镇旧房改造和新区建设，完善市政基础设施和公共服务设施配套功能，努力建设富裕优美、各具特色的小城镇。四是扎实推进新农村建设，认真实施重庆“千村推进百村示范”、“光彩推进”工程，推广“康居农房”建设改造，由点带面推动新农村建设。