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时间:2018-07-18
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1、重庆市2011年农作物良种补贴项目总结重庆市农业委员会(2011年12月30日)为确保农作物良种补贴政策落到实处,我市严格按照国家农作物良种补贴相关政策要求,按照2011年国家水稻、玉米、小麦和油菜良种补贴的预安排面积,结合本市的实际种植情况,分项通过“一卡(折)通”向农户发放了补贴资金,对稳定我市粮油生产发展、调动农民种植积极性、促进农民增产增收发挥了积极的作用。现就2011年重庆市农作物良种补贴项目总结如下:一、基本情况(一)油菜良种补贴。中央财政预安排我市2010/2011年度油菜良种补贴面积183万亩,现经反复核实,我市今年油菜实际补贴面积为324.5万亩,比计划多
2、141.5万亩,兑付良种补贴资金3245万元,缺口资金1415万元。覆盖全市37个区县,惠及341万户油菜种植户。(二)水稻、玉米、小麦良种补贴。2011年中央财政预拨水稻、玉米、小麦三大作物良种补贴资金24675.5万元。水稻良种补贴中央预安排我市面积10587万亩,实际补贴面积为1038.5万亩,比计划少19.5万亩;兑付水稻良种补贴资金15577.5万元,结余资金292.5万元;覆盖全市39个区县,惠及536万户水稻种植户。玉米良种补贴预安排我市面积692.9万亩,实际补贴面积为700.3万亩,面积增加7.4万亩,兑付玉米良种补贴资金7003万元,缺口资金74万元;覆
3、盖全市38个区县,惠及543万户玉米种植户。小麦良种补贴预安排我市面积270万亩,实际补贴面积为209.5万亩,面积少60.8万亩;兑付小麦良种补贴资金 2095万元,结余资金608万元;覆盖全市32个区县,惠及295万户小麦种植户。二、主要作法(一)加强组织领导。强化部门协调配合,落实责任。按照粮食生产行政首长负责制的要求,各级各相关部门的主要负责人为第一责任人,区县和乡镇农业和财政部门会同统计、监察等部门成立了良种补贴政策实施领导小组,并设立办公室,具体负责农作物良种补贴政策的实施和监督工作。财政部门负责良种补贴资金拨付、使用管理等;农业部门负责良种补贴政策具体组织实
4、施管理工作,编制实施方案,核实良种补贴面积,推介展示良种,组织生产管理、技术培训和提供咨询服务,监管实施过程,评估实施效果等。(二)明确政策要求。按照7《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》(财农〔2009〕440号)和《2011年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见》(农办财〔2011〕24号)的要求,在总结近年良种补贴工作经验的基础上,重庆市农业委员会和重庆市财政局联合制定印发了《重庆市2011年农作物良种补贴项目实施方案》、《2010/2011年油菜良种补贴实施方案》,并及时下拨良种补贴资金;根据公布的当年水稻、玉米、小麦和油菜等作物合法有效品种目录,推荐适宜不同生
5、态区域的主导品种,提高农民对农作物良种的认识,引导农民使用良种。方案明确要求谁种植,补贴谁,种多少,补多少;做到“一个不得,五个严禁”:即不得将“良种补贴”变为“承包耕地补贴”。严禁区县农业部门强制指定品种,禁止补贴未经审定、审定不通过或过期淘汰的品种;严禁一个农户多户头申报或多个农户合并一户申报;严禁对未种植水稻或玉米、小麦和油菜的农户进行补贴;严禁对种植其它非补贴范围的作物进行补贴;严禁截留、挪用、集体代领,严禁抵(顶)扣任何款项。界定清楚,操作顺利,保护了实际种粮农民的利益。(三)强化政策宣传。市农委、财政利用重庆日报等报刊、网络和重庆阳光热线广播等形式7进行广泛宣传
6、,解读政策;各区县充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体广泛宣传,并采取发通告、印宣传单、张挂横幅、送政策进村入户,让广大农民群众知晓良种补贴政策的目的、意义、补贴对象、方式、标准和计算依据等,并且将往年的村一级公示改为村、社二级公示,方便更多的农民知晓补贴过程,把补贴工作做到公开、公平,为良种补贴工作创造良好和谐的社会舆论环境。市、区县、乡镇农业和财政部门都按要求设立了咨询监督电话,并设有专人负责解决农民的投诉和政策咨询等问题,保证良补政策落实到位。(四)强化监督管理。一是强化公示审核。各区县统一规范公示内容和格7式,实行村、社二级公示,社(小组)级公示分户清册,地点不
7、少二个,时间不少于7天;村级公示良种补贴政策、各社补贴面积、补贴金额、举报电话等,公示时间15天。切实强化落实各级审核责任,根据各村社农户数、农户的耕地面积、各补贴作物的实际种植面积和水稻、玉米购种凭证等依据,结合公示、举报反映的情况,及时逐级进行审核。村级审核要求村民代表、村社负责人和驻村干部分别在审核、核实的汇总上报表上签字盖章;乡镇政府主要领导对辖区的补贴工作负责,农业服务中心、财政所(办)的相关责任人员和主要领导分别签字盖章;各区县农业、财政部门联合对各乡镇(街道)审核上报的补贴清册进行集中审核。二是严明工
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