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时间:2019-07-12
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1、解读农作物良种补贴政策序近年来,党中央、国务院高度重视“三农”问题,出台了一系列支农惠农政策和一揽子振兴经济的措施,这些政策措施稳定了农村,促进了农村经济的稳定发展。本讲座主要介绍农作物良种补贴政策农民富则国家盛农业丰则基础强农村稳则社会安一、农作物良种补贴政策实施的背景二、农作物良种补贴政策的含义与主要内容三、农作物良种补贴政策实施的成效主要内容一、农作物良种补贴政策实施的背景国以农为本农以种为先农业要增产种子是关键种子年年选产量节节高●为推广农作物良种,增强农民使用良种的积极性,提高农作物良种覆盖率,增加农作物产量,改善农产品品质,促进粮食生产和增加农民收入,2002年,中央财政设立了大豆
2、良种补贴专项资金,之后,补贴力度不断加大,补贴品种不断增加●我省分别从2003年、2004年、2007年、2008年开始实施小麦、玉米、棉花、水稻良种补贴工作。同时,为鼓励农民利用冬闲田扩大油菜种植面积,促进油菜优势产业建设,从2007年,财政部将我省信阳市纳入油菜良种补贴范围种子是农业的先导,是重要的生产资料,推广良种良法是促进农业生产最直接、最有效的途径,要实现粮食增产、农业增收,推广良种、良法十分必要;作为全国第一农业大省、第一粮食大省,实行农作物良种补贴政策,有着特殊意义(一)农作物良种补贴政策的含义(二)农作物良种补贴政策的主要内容1、补贴对象2、补贴品种及范围3、补贴标准4、补贴方
3、式5、补贴政策落实6、操作流程、课堂练习二、农作物良种补贴政策的含义与主要内容什么叫农作物良种补贴?农作物良种补贴是指国家对农民选用农作物良种并配套使用良法技术进行的资金补贴,目的是支持农民积极使用优良作物种子,提高良种覆盖率,增加农产品产量,改善产品品质,推进农业布局区域化、种植规模化、管理标准化、经营产业化农作物良种补贴政策的含义如何理解?1、农作物良种补贴的对象●小麦、玉米、棉花、水稻和油菜生产中使用农作物良种的种植者和农场职工●就全国而言,还包括大豆种植者和农场职工农作物良种补贴政策的主要内容2、补贴品种及范围截止到2009年☆我省补贴品种共有小麦、玉米、棉花、水稻和油菜五个品种☆其中
4、小麦、玉米、棉花和水稻良种补贴实行全省全覆盖☆油菜良种补贴在信阳市实施☆黑吉辽内蒙还对大豆实施补贴;内蒙、黑龙江等9省对马铃薯原种实施补贴3、补贴标准●小麦每亩补贴10元●玉米每亩补贴10元●油菜每亩补贴10元●棉花每亩补贴15元水稻●早稻每亩补贴10元●中稻每亩补贴15元●晚稻每亩补贴15元根据省农业厅、省财政厅,关于印发《河南省良种补贴项目实施方案》的通知的有关规定,规定以下补助标准:上述补贴资金,是通过招标供种企业、将资金拨付供种企业、由企业降价销售的方式进行补贴4、补贴方式第一种:采取发放现金方式2009年,玉米、水稻、棉花和油菜良种补贴,采取发放现金方式,其中:玉米、水稻、棉花良种补
5、贴通过“一折通”或“一卡通”直接发放到农民手中第二种:采取差价统一供种小麦良种也可采取差价统一供种。省辖市农业、财政、发改、监察四部门招标确定供种企业,采购良种,中标单位实行统一供种,补贴资金集中支付到中标单位,农民获得经补贴后价格优惠的良种◆具体采用哪种补贴方式,由县级人民政府确定,凡实行差价统一供种的,省辖市农业、财政部门要向省农业、财政部门行文备案河南省,2009年,玉米、水稻、棉花、油菜良种补贴,采取发放现金方式,其中:玉米、水稻、棉花良种补贴,通过“一折通”、“一卡通”直接发到农民手中。小麦良种补贴可直接发放现金,也可以采取差价统一供种。采用何种补贴方式,由县人民政府确定关于供种企业
6、招标农业部、财政部发文规定:享受补贴政策的品种,实行统一供种,供种企业要通过招标办法确定,坚持公开、公平、公正的原则这是因为,供种企业可能较多,各个企业的供种能力、信誉程度,都不一致,用招标、投标的办法,选择实力强、信誉好的企业,有助于较好地落实政策供种企业的招标分四步:一资质评估;二进行种子情况调查;三确定标的;四成立专家组,评标确定中标的供种企业,及供种范围执行中,有的地方直接指定某种子公司为供种企业,这显然不符合上述规定5、如何落实良种补贴政策措施一:坚持做到“八个必须”一是必须严格按国家文件办事,不允许基层随意制定地方政策;二是必须按照省里确定的补贴办法将补贴补到农民手里,不允许随意改
7、变补贴操作程序;三是必须实事求是地执行政策,不允许弄虚作假;四是必须严格执行政策,不允许借机乱涨价和扩大补贴范围;五是必须照章办事,加强对供种企业的管理,不允许做虚假宣传欺骗群众;六是必须增加良种补贴政策落实透明度,不允许搞暗箱操作;七是必须积极主动抓好落实,不允许遇到矛盾绕着走;八是必须树立大局意识,做细致的工作,不允许工作简单化,各行其是。河南省委书记卢展工,关于落实“三农”政策,讲话指出:要
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