普洱市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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1、普洱市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要日期：2013-01-01来源：普洱市发改委门户网站作者：普洱市发改委门户网站阅读：44次序 言“十二五”时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化改革开放、加快结构调整和发展方式转变的攻坚时期。在“十一五”发展的基础上，在国内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的背景下，制定具有科学性、战略性和前瞻性的“十二五”规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，顺利推进普洱科学发展、跨越发展、和谐发展具有重大意义。《普洱市

2、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011—2015年）》（以下简称《规划纲要》），以科学发展观为指导，在继承、延续和深化“十一五”规划思路的基础上，结合国内外经济社会发展形势和国家宏观政策变化趋势，依据国家、省编制“十二五”规划的要求和《中共普洱市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，立足普洱实际，在总结经验、分析形势的基础上，进一步明确普洱市“十二五”发展的新思路、新目标、新任务，提出推动普洱科学发展的重大政策措施。第一章 发展基础与面临形势第一节 “十一五”成就“十一五”时期，市委、市人民政府团结带领全市各族人民按照科学发展观和构建和谐社会的要求，转

3、变思想观念和发展理念，把握发展规律，未雨绸缪、超前谋划，立足全局、系统谋划，立意高远、高位谋划，推动科学发展、创新发展，着力推进基础设施建设、产业培植发展、体制改革创新、民生事业改善、和谐社会构建，加快建设“绿色普洱、生态普洱、文化普洱”，克服了国际金融危机、宁洱“6·3”地震和严重旱灾等诸多困难，全市呈现出经济快速发展、社会事业全面进步、生态文明建设成效显著、民族团结和睦、边境繁荣稳定的良好局面。经济社会发展主要指标全面或超额完成“十一五”规划目标，为“十二五”发展奠定了良好基础。1．综合经济实力显著增强。“十一五”期间，全市经济平稳较快发展，主要经济指标实现翻番。与“十五”末相

4、比，全市生产总值从107.4亿元增加到248.08亿元，年均增长13.8%，人均达9773元；全社会固定资产投资从61.9亿元增加到235.11亿元，年均增长30.6%；地方财政一般预算收入从6.23亿元增加到30.86亿元，年均增长37.7%；地方财政一般预算支出从29.04亿元增加到114.1亿元，年均增长31.5%；社会消费品零售总额从33.1亿元增加到72.66亿元，年均增长17%；外贸进出口总额从0.52亿美元增加到1.71亿美元，年均增长26.7%；城镇居民人均可支配收入从7440元增加到13489元，年均增长10.9%；农民人均纯收入从1553元增加到3456元，年均

5、增长13%。2．基础设施建设实现重大突破。在国家政策特别是扩大内需政策的推动下，实施了一批事关发展全局的基础设施项目，交通、能源、水利、市政和社会公共设施发生翻天覆地的变化。“十一五”期间，累计完成固定资产投资727.3亿元，为“十五”期间的3.5倍。先后建成思小高速公路，思茅—澜沧、景谷—永平、澜沧—惠民二级公路和无量山、哀牢山经济干线，即将建成磨思高速公路和澜沧—小黑江、澜沧—西盟、思茅—江城、景谷—宁洱、永平—临沧、普洱国家公园旅游环线6条二级公路，实施农村通达通畅工程9160公里，全市公路里程比2005年增加3135公里，达1.92万公里。糯扎渡水电站筹建工作顺利推进，累计

6、完成投资191.2亿元；建成崖羊山、龙马、土卡河、居甫渡、戈兰滩、泗南江、威远江、三江口8座大中型水电站。建成箐门口等一批中型水库，镇沅五一水库即将完工，新开工建设景谷曼转河和澜沧小坝子水库。新增节水灌溉面积10.56万亩，改造中低产田地35万亩。加快实施中心城区“南拓北建东扩中改”工程，新建城市路网16条25.6公里，行政中心和文化中心部分场馆投入使用，东部教育区、南部旅游度假区、西部工业园区、北部行政文化区、中部商业区的功能格局基本形成。完成江城勐康口岸建设，孟连口岸实现移址通关，通关便利化水平不断提高。加快县城和特色集镇建设步伐，组织实施了一批市政、文教卫生体育、广播电视和信

7、息通信基础设施项目，房地产业迅速发展，2010年全市城镇化率达30.3%，比2005年提高5.8个百分点。3．产业培植取得明显成效。坚持走新型工业化道路，着力推进产业优化升级，集中打造普洱工业园区、景谷特色工业园区、帝泊洱生物茶谷等工业发展平台，推动工业聚集发展。2010年与2005年相比，全市工业总产值从46.76亿元增加到128.15亿元，年均增长20.7%；规模以上工业增加值从18.9亿元增加到53.04亿元，年均增长20.9%；三次产业结构由33.3：27.7