如何实现工程项目管理组织系统的集成化与协同化

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1、摘要：集成是工程项目管理的发展趋势，和谐是工程项目管理的最佳状态，界面是通往和谐之路的管理要塞。通过对代建制管理模式下各建设主体主要职责的阐述，分析了工程项目中代建管理的主要组织界面障碍及成因，提出了改进组织界面管理的几种措施，即协同合作契约化、工作任务及管理职能分工清晰化、工作流程集成化和工程信息管理网络化。关键词：组织界面；界面障碍；界面管理 引言随着国家经济的飞速发展，政府投资的大型建设工程的数量与日俱增，规模日益庞大。经过理论研究与实践探索，代建制日益成为该类项目的主流管理模式。由于代建制的本质是将

2、工程项目的“建、管、用”三权分离，涉及到利益的重新分配，英语论文格式代建方的法律地位、工作范围、管理职能等不明确，代建制度与其他现有工程项目管理制度的重叠等种种问题，使得代建方与业主方，代建方与监理方之间相互作用更为复杂。在各种约束条件下，如何实现工程项目管理组织系统的集成化、协同化，确保工程项目管理各目标的顺利实现称为大型工程项目代建管理所面临的新课题[1]。1．代建管理中的主要组织界面在特定环境下，有内在关联性的集成单元为满足各自需要而彼此接触，它们之间所形成的交互状态与接触过程就是本文所要讨论的界面[

3、2]。以往人们经常利用WBS工具将工程项目管理系统分割成若干子系统（业主方项目管理、代建方项目管理、监理方项目管理等），系统分割的结果有利于项目管理理论的研究及实践操作，但却在无形之中形成了系统之间及系统内部要素之间的界面。在代建制管理模式下，主要建设主体的主要职责[3]。从中可以发现投资方、使用方对代建方的管理具有监督权，但由于利益关系，部分不成熟的业主会过多地干预代建方的正常工作，导致代建方丧失独立工作的权利；工程进入施工阶段后，代建方与监理方的管理要素又存在重叠的现象。为此，代建方在工程项目管理过程中

4、所面对的主要组织界面有：代建方/投资方、代建方/使用方、代建方/监理方等。2．工程项目组织界面管理理论概述组织界面管理指通过组织之间的界面设计、界面障碍识别、应对等管理措施，实现界面双方（或多方）之间在工作流、物流、资金流和信息流等流动之间的协同与集成，促进工程项目管理系统集成化的实现，并使其持续处于和谐状态的管理过程。界面管理的本质在于整合，于是导致界面泛化的出现，即界面越来越趋于宽泛、淡化，与结合部融为一体。表现在纵向界面（建设主体间界面）上，是指结合的要素呈一体化发展；表现在横向界面上（建设主体内部各

5、部门间界面），是指结合的要素交融更紧密，界面渐趋模糊[4]。组织界面管理过程主要包括：结合工程特点，运用系统学的理论及方法，以促进管理系统集成化为目标，充分考虑界面间的兼容性，合理设置界面的数量和位置；从不良现象中分析影响各组织协同合作的界面障碍；运用多种管理理论挖掘界面障碍应对措施等环节。3．工程项目组织界面障碍分析结合代建制管理模式的特点，通过分析项目管理中不良现象，可以发现目标差异、工作任务和管理职能分工不明确、工程信息粘滞等是影响组织间协同、集成的主要因素。3.1目标差异众多来自不同专业、不同层次的

6、参建单位构成了大型工程项目的建设主体，他们追求着不同的利益，各自的管理目标也不尽相同：业主方的目标是如何以最少的投资取得最有效的、满足功能要求的使用价值。这是一种成果性目标，实现成果的具体工作效率则与其无关；代建单位代表着业主的利益，其管理目标是如何顺利完美地实现业主的意图，减少自身的风险，获得相应的管理费用；监理单位则需站在客观公正的角度上，其管理目标是通过履行监理合同，减少违约风险，获得监理费用；施工单位与设计单位是工程活动的执行者和建设产品的出卖者，他们追求的目标是如何在保证买方使用要求的条件下取得建

7、筑产品的最大价值，即利润。这是一种效益性的目标，它对使用价值的关心只是作为手段而不是目的。传统的管理理念认为各参建单位间的关系是利益对抗、风险转移，这更加剧了目标之间的差异和利益之间的纷争，使得组织间的协同、合作阻力重重[5]。3.2工作任务和管理职能分工不明确在现有的代建制管理模式下，因相关法规及制度还不是很健全，代建方工作任务和管理职能分工不明确，业主方/代建方工作界面划分无科学依据。业主方干预工程项目的程度完全取决于其管理人员的个人经验及管理素质，最终导致业主方/代建方界面协调难度增大，严重影响代建管

8、理的质量与效率。代建制度作为具有中国特色的一种项目管理制度，其与现有的建设工程管理制度尤其是工程监理制度存在交叠。在工程施工建设阶段，代建方与监理方的管理要素是相同的，“三控、两管、一协调”的工作内容双方都要涉及到。代建单位如何处理与监理单位间的界面是实操过程中所面临的一个重要问题。界面双方（多方）的工作任务及职能分工不明确，导致有些工作没有单位负责，出现管理缺位的现象；有些工作多单位负责，出现问题之后又会导致相