人民陪审制度之价值基础及其制度重构

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1、人民陪审制度之价值基础及其制度重构一种制度在建构和设计中内在的指导思想、原则和哲学基础通常应该体现为具体的制度，应该是谏在制度建立之初事先被确立你并表述出来的，并能够在实易践运作中得到验证的。应该⒍说，任何制度都必然存在一堍定的价值支撑，人民陪审制重度的价值基础即是指导人民铋陪审制度设计和实际运作的睢理论基础和主导价值观。陪渥审制度是国家审判机关吸收非职业法官参与审判案件的霰一项司法制度。在近代社会渤，陪审制作为公民直接参与俾司法活动的民主形式和公民兰权利的保障制度曾受到了众郝多国家的青睐。陪审制度在偷我国历史上也曾经发挥过

2、重要的作用，但现在它面临着睑名存实亡的命运。长期以来炅对于陪审制度的存废以及如谮何改革在法学理论界和司法球实务界产生了激烈的争论，而全国人大通过《关于完善氅人民陪审制度的决定》又再棹一次将陪审制度推到了风口〔浪尖上。陪审制度似乎是人类社会司法领域内一种颇有基争议的现象，有的国家早已赙将它抛入历史的垃圾堆或者乇被人遗忘的角落；有的国家楷则对它推崇备至或者情有独膣钟。我们认为对这个问题的回答除应从历史的角度去考徵察陪审制度的成因之外，还应结合我国司法改革的大环掀境，对人民陪审的价值基础胱进行分析和定位，从而作出磔合理的制

3、度选择。一、人民六陪审制度存在之价值基础——从现代司法理念的视角考舡察现在，我国关于陪审制馗的争论，焦点主要集中于两テ21/21个方面：一是我国的陪审制契有无存在的必要；二是如何铴加强和完善我国的陪审制度掉，并因此形成相应的学说流派：“保留说”、“废除说侗”和“改革完善说”。对于谛我国人民陪审制度存废之争绪的探讨，应当从多维的角度缡来进行理性的思辩与剖析，焚而不能仅从实效和功利主义谊的角度来妄言废除。尽管我国人民陪审制度在实际中存狍在一些令人难以满意的缺陷缳，但导致陪审制度诸多不足珙的原因并不在于陪审制度本噫身，而是在于

4、我们对陪审制韭的运用与实施不当。当前司甩法实践中人民陪审制度存在轿的种种问题，不是该制度本ㄗ身带来的，它同司法人员对人民陪审制度的认识存在片罗面性有关，同我们的立法不轫完善有关，同我们正确执行浪人民陪审制度缺乏经验有关旌。人民陪审制度是追求和实磋现“公正与效率”这一法治时代主题的一项重要诉讼制邺度和审判方式，绝不能废除∞，而应该在改革和创新的基鲥础上坚持和发展。人民陪宾审制度的司法中立、司法公檬正和司法清廉价值保障司拖法公正是我国司法制度改革嗦的一项基本目标，要实现这骁一目标，我们需要做的事情庞很多，但建立行之有效的陪审

5、制度不失为一项重要的措蜴施。陪审制机理是这一目标实现的保证，因为在现实裁鹩判中，作为普通公民的代表，陪审员既非控方，也非辩方的第三人，扮演审判者受衽到的干扰要比法官小得多，有利于法官在审判过程中抵嬗制来自各方的干扰，从而有妨助于维护审判的中立性和公痛正性。21/21陪审制度能矫正法隳官的职业偏见，督促法官养裁成良好的职业道德。职业法宠官因为职业特点而整天同形嫫形色色的案件打交道，同涉淬案当事人打交道，对有些社会公众看来是很严重的案件涓或问题，由于司空见惯而见版怪不怪了，特殊的职业和习惯使职业法官失去了一般群犋众对事

6、物的敏感，失去了常Ⅹ人观察问题的角度，远离了社会公众的良心和道德，形■成法官的职业习惯和职业偏见，这一职业上的弱点容易в影响办案质量，造成司法不滢公。而陪审员参与审判，可绪帮助职业法官了解社会公众冫的思想动态，了解社会各阶鸠层的实际情况，克服不良的儇职业习惯和职业偏见，拓宽鲩思路，用客观的常人视角和遗思维方式来观察和分析案件嘻事实，使案件处理得更合情睑合理合法，并养成良好的职爪业道德、职业操守和职业良膏心。陪审制是民主制度的篼一个重要组成部分，行使选拚举权参与立法是实现一般正泳义，而陪审则是法律最后适锵用阶段、实现具体的正

7、义。陪审制度能够广泛采纳公众元智慧，弥补职业法官知识的Θ不足。由于社会分工细且专业化水平高的要求，在司法仃审判中，法院应该邀请专家铃陪审，共同进行认证，形成诣较为科学完善的文化、智力厄和专业结构，陪审员和法院憨发挥知识互补的实力，大大趟提高了法院专业化审判水平，以避免作出失衡的裁判，霰保证案件审判的质量，提高钭诉讼效率。21/21法院处理案件捺依法办事，但法律是原则性ⅰ的、是有限的条文和判例，面对丰富的社会生活来讲，胬法律规定难免挂一漏万。因贴此职业法官在审判过程中，揭常常需要借鉴社会生活经验ヌ，借鉴社会公认的公平、正例

8、义原则。而法官由于其职业特点和生活圈层的限制，对口社会公众公认的公平、公正膑原则和社会公众的良心，对崇社会生活方方面面的经验难教以全面了解和体验。当有些昊案件法律没有明确规定或者规定不具体，而需要借助社砬会经验来处理时，陪审员能殊够为职业法官提供丰富的民崎间生活经验，帮助