教育管理体制改革

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1、法国德国美国英国中国第一节、教育行政体制比较v教育行政体制的基本类型(一)根据中央教育行政与地方教育行政的权力分配关系来划分为地方分权型、中央集权型和混合型(二)根据教育行政机关设置的形式来划分为独立型和从属型(三)根据教育行政领导者的业务素质来划分为专家管理型、外行内行结合型两种1、地方分权型：美国——绝对分权德国——有限分权2、中央集权法国、苏联3、混合型英国——偏向于分权的混合型日本——偏向于集权的混合型独立型美国基层学区的地方行政单位从属型德国各州的教育厅v专家管法国规定各级教育行政的领

2、导必须为教育专家v外行内行结合型英国的教育委员会美国的学区教育委员会v中国的教育行政体制外国教育行政体制v美国教育行政体制1、美国教育行政体制的历史演变2、美国教育行政体制的现状v法国教育行政体制1、法国教育行政体制的历史演变2、法国教育行政体制的现状v日本教育行政体制1、日本教育行政体制的历史演变2、日本教育行政体制的现状中外教育行政体制的改革趋势v重视发挥国家对教育行政的指导作用v注重调动和发挥地方办学积极性v教育行政法制化v推进教育行政民主化v教育行政管理专业化程度越来越高思考：v具体选两

3、个国家具体分析他们教育行政体制的差异性？第二节、教育法规比较v教育法规的发展与特征1、教育法规的发展2、教育法规的含义3、教育法规的基本特征各国教育法规及类型v英国教育法规v1、第一阶段(1900年以前)现代教育法规产生和形成阶段2、第二阶段(1900—1970年)现代教育法想形成和完善阶段3、第三阶段(1970年以后至1988年)现代数育事业特别是高等教育事业发展、教育法规进一步完善的阶段。进人20世纪下半v法国的教育法规(1)资产阶级革命初期的教育立法尝试(2)19世纪的教育法规(3)20世

4、纪教育法规v美国的教育法规1、内战前的散权制时期2、内战以后至扔世纪60年代的分权制时期3、20世纪60年代到80年代走向集权发展时期。4、世纪80年代至今的回归分权时期。v中国的教育法规1、近代教育法规的开始2、新民主主义革命时期的教育3、新中国的教育法规教育法规的比较与借鉴v首先，批判地吸收各国教育法规的经验和教训v其次，深化教育体制改革，建立具有中国特色的社会主义现代教育制度v第三，加快建立完备、健全的教育法规体系思考：v当前我国新出台或修正了那些教育法规，你是怎样看待的？第三节、教育经费

5、比较v教育经费的涵义v各国教育经费的概况及类型v教育经费的来源1、各国初、中等教育经费来源2、非义务教育尤其是高等教育经费的来源3、各国教百经费的来源与其政治制度、经济制度、教育制度密切相关，差异很大，大体可以分为两类（1）相对单一性（2）广泛多样性v教育经费的投入1、教育经费总量普遍增加2、教育经费占GNP的比列v教育经费的分配教育经费分配的一班规律和发展趋势为：v教育经费的使用结构教育经费的使用结构是指教育经费按其不同使用目舶分类的构成。各国教育经费的用途构成是不同的，同一国家在不同的发展时

6、期，也有变化。现代世界教育经费的问题和策略v教育经费短缺对策：1、提高非义务教育阶段的学费2、使公立学校的一些专业、学术项目、教育服务活动“私营化”3、与企业界合作4、争取社会团体个人的捐助v高等教育经费拨款体制不够科学，有待改进和完善从世界范围看，高等教育经费拨款方式有三种：1、协商拨款2、投入拨款3、产出拨款v各国中小学设立有少数人组成的学校最高管理机构v各国中小学设立审议机构v普遍实行督学制中外教育经费的比较与借鉴v中国教育经费的现状借鉴1、加强教育经费的法制建设，通过立法保证教育经费的投

7、入与分配2、建立新的、稳定的、多渠道的教育经费来源体制3、改变现有办学体制4、实行教育经费预算单列，格教育经费在国家财政预算中的获级升格为类级，实行教育事权与财权的统一思考：v我国当前教育经费的主要渠道有哪些，现状怎样，你是怎样看待的？第四节、学校的组织与管理美国学校管理的结构v1、学校教职员组织v2、校长的资格条件与职务v3、学校组织的决策英国学校组织与管理v1、学校董事会v2、学校内部的组织与管理德国学校管理结构v1、校长v2、教员会议法国学校管理与结构v1、从权威主义、封闭性的学校走向开放

8、学校v2、学校委员会的职能与任务v3、学校管理体制的强化日本学校的组织与管理v1、学校教职员组织v2、校长与教头的职权v3、主任职务v4、职员会议和各种委员会思考：v我国学校管理现状怎样，与其他国家相比，你觉得哪些地方需要改进？为什么？