试论我国小额诉讼程序的司法适用.doc

《试论我国小额诉讼程序的司法适用.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、试论我国小额诉讼程序的司法适用　　论文摘要我国民事纠纷数量快速增长，其中由于微小权利受到侵害而需要救济的情形频繁，法院的民事审判面临着前所未有的压力。试点的成功经验证明，小额诉讼程序是成功解决小额诉讼纠纷，实现司法公平，兼顾司法效率的重要途径，也是司法制度完善不可或缺的部分。2012年《民事诉讼法》修订案颁布，其中规定小额案件实行一审终审，体现了对小额案件的特殊关注。由于相关规定尚未作出，所以目前的小额诉讼程序尚不完善，运行也难以做到效率与公平兼顾。本文在阐述我国司法现状的同时，对我国小额诉讼程序进行了设想。　　论文关键词小额诉讼程序司法民事纠纷　　小额诉讼具

2、有狭义和广义两种解释，广义小额诉讼指的是和一般诉讼程序没有严格区别，只有诉讼标额和程序的简易水平有所不同，本文研究的小额诉讼程序，只按照狭义理解，指独立于普通程序和简易程序，专门用来审理小额案件的比普通程序更加简易的诉讼程序。小额诉讼程序适用的对象是小额案件，小额案件指的是具有以下两种特征的案件：案件轻微和诉讼标的额较小，但不仅仅包含金钱方面的请求，还包括除了金钱之外，进行替代物给付的情况，例如，小金额借贷、给付小工程承包款和案情简单的邻里纠纷等，小额诉讼程序追求效率价值的优先性，相对于传统简易程序更加简易化，而且采取“常识化”的运行方式，受案范围单纯明确，涉

3、诉标的额度有限，同时注重职权裁量的适用，注重调解。　　一、我国小额诉讼案件民事审判的司法现状　　司法公正在程序中具有最低标准，因此，不能将程序进行最大限度的简化，程序的繁琐性和复杂性对正确、慎重裁判必不可少，但是不断增加的民事案件，使司法制度的压力不断增加，当事人需要负担更多的责任。但是，我国的民事诉讼法，没有针对小额诉讼的明确规定，一般通过简易程序进行解决，我国相关的简易程序，一共只有五个条文，同时，最高人民法院对条文进行司法解释，虽然，在一定水平上有助于社会群众的了解，能够对纠纷进行快速的解决，使诉讼程序简化，但是无法对程序的简易性进行根本的改变，只能在一

4、些环节上进行简化，没有对轻微事件、小额事件在处理过程中的特殊性进行考虑。第二，简单的程序规定具有概括性的特征，只能够对某几个环节进行简化，在基本程序之中，依然按照一般程序规定，在实际操作的过程中，不能够和简易事件的处理需求相吻合，与其它国家的立法相比较，我国的相关规定没有具体的简化程序、简化诉讼判决，没有对救济程序在简易事件在处理过程中的性质进行考虑，不能够将其功能进行充分的发挥，同时，一般程序和简易程序之间没有明确的界限，法官具有处理两种案件的双重任务，同时，没有明确的立法规定，导致一般程序和简易程序之间没有明确的界限，在实际应用过程中法官任意选用并且任意转

5、换程序，“简易程序不简化，普通程序不规范”5。我国目前针对简易程序的相关规定，尚无良好的解决方式，就更无法真正发挥其解决轻微事件的作用，由于上述案件需要能够进行迅速、简洁的判决，在救济和诉讼程序等方面也有特殊需求，因此，简易程序无法发挥妥善救济小额权利的作用。我国曾试点过小额诉讼程序，取得了正反两种经验。1999年1月，广州法院工作会议宣布撤销现存的小额钱债法庭。据报道，广州的小额钱债法庭是五六年前借鉴、模仿境外法院的做法搞起来的。经过市内几个法院的试点实践，发现作用不大，其职能完全可以由审判庭代替①。我国在1999年，首先在北京市的法院设置专门的小额债务法庭

6、，根据相关报道，在经济审判法庭内，设置了小额债务法院，对争议较小、案情十分简单和事实清晰的案件进行审理，案件的标的额一般处于十万元以下，如果当事人双方无异议，在开庭的时候，不受相关诉讼法律法规的限制②。在同年8月份，我国北京市法院率先学习国外的相关经验，设置简易庭，对多种民事案件进行审理，即使在夜间和假日也可以进行审判，使用即收即审的工作方式。③上海法院系统于2011年5月1日起在浦东、杨浦、宝山、金山四家基层法院开展小额速裁试点工作。据介绍，试点法院受理的法律关系单一、事实清楚、争议标的额不足5万元的给付之诉民事纠纷，经双方当事人共同自愿选择即可适用小额速裁

7、审理。采用小额速裁的案件必须在30天内审结，法院将最大限度地简化民事诉讼程序，法院所指定的答辩期、举证期比一般的诉讼程序明显缩短；如果当事人对判决不服，应该申请异议，如果没有在规定的期限中提出异议，判决即时生效；同时，为其提供快速的、高效的司法服务，有效解决矛盾和纠纷；如果当事人在出庭的时候存在困难，可以向法院申请，使用视频等方式，对证人进行询问；选择较为灵活的开庭时间，如果具有特殊困难，当事人经过申请之后，可以在休息日和晚间进行开庭或者调解工作；降低诉讼费用；在传达法律文件和传票的时候，应该综合使用多种通讯手段，例如，手机短信、电子邮件、传真和电话等，对证人

8、和当事人进行及时的传唤。2011年4月